бизнес и власть

Вчера на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) бизнесмены обсуждали возможные меры по защите их интересов за рубежом и перспективы налоговой реформы. В гостях у олигархов побывали министр иностранных дел Игорь Иванов, вице-премьер Алексей Кудрин и министр экономического развития Герман Греф. Игорь Иванов подписал соглашение с РСПП о взаимодействии, а Алексей Кудрин в очередной раз обещал снижение НДС и ЕСН. Герман Греф молчал.

Самозащита Игоря Иванова

Президиум РСПП собрался в круглом зале "Президент-отеля". Игорь Иванов сразу преподал предпринимателям урок самозащиты — его охрана для обеспечения безопасности шефа привлекла на помощь подразделение ФСО, охраняющее гостиницу, и устроила личный досмотр журналистам и членам РСПП, но не всем: членов правления пускали в зал без досмотра. Президент РСПП Аркадий Вольский урок усвоил и поблагодарил Игоря Иванова за то, что тот нашел время пообщаться с предпринимателями, а не улетел за границу.
Игорь Иванов в ответ сообщил, что "внешнеэкономическая работа ведется бессистемно". "Мы не можем один год бороться за нефтепровод Бургас--Александруполис, а когда интерес к этому проекту спадает, нам следует переориентируемся в другую сторону",— пожаловался министр. Был приведен еще один пример беспомощности МИДа: "Появляются сообщения, что четыре крупнейшие нефтекомпании договорились экспортировать нефть через Мурманск. Мы хотим понять — это государственная стратегия или стратегия отдельных компаний". И предложил сверять усилия предпринимателей на внешнем рынке с МИДом, а чтобы грань между дипломатами и бизнесменами совсем стерлась, сообщил, что собирается посылать своих чиновников на стажировку в крупные компании. Кроме того, Игорь Иванов пообещал улучшить качество защиты предпринимателей немедленно после передачи торгпредств из Минэкономразвития в подчинение МИДа. Сидевший рядом Герман Греф смолчал.
От РСПП Игорю Иванову ответил глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. По его наблюдениям, "изменилось отношение к российским компаниям в Америке и ослабела напряженность в Восточной Европе". Тем не менее Россию отсекают от объединенной Европы. Плохо и то, что не используется китайский опыт привлечения российских меньшинств в Америке и Европе для лоббирования интересов российского бизнеса. Но главное, по словам Михаила Ходорковского, добиваться для России инвестиционных рейтингов уже в 2004 году.
Правду о самозащите раскрыл глава "Роснефтегазстроя" Иван Мазур. "Чтобы легализовать в Минэкономразвития компанию для внешнеэкономической деятельности, нужны годы, пока всех, кого надо, ублажишь". Поэтому "Роснефтегазстрой" из восьми стран, где у него есть контракты, "в семи работает через офшоры". Герман Греф вновь смолчал. А господин Мазур предложил "скинуться на консолидированный информационный центр по внешнеэкономической деятельности".
Идея скинуться понравилась, но каждый имел в виду свое. Представлявший Госдуму Валерий Драганов тут же предложил скинуться заодно на экспертный центр в Думе, чтобы предприниматели лоббировали законы "не через влиятельных депутатов, а напрямую". Однако правление РСПП вчера единую кассу защиты бизнеса не образовало. Аркадий Вольский предложил Игорю Иванову подписать соглашение о защите интересов промышленников, что тот немедленно и сделал.

Самозащита Алексея Кудрина

Игоря Иванова у микрофона сменил Алексей Кудрин. Предприниматели ожидали, что вице-премьер выдаст им план снижения налогов, который правительство обсудит на своем заседании 6 февраля. Но господин Кудрин начал с самозащиты и объяснил, что бизнесмены и так неплохо живут. Налоговая нагрузка в 2003 году снизится на 1-1,5% и составит 30,7% от ВВП. А в 2000 году предприниматели отдали в виде налогов почти 34% ВВП. После этого Алексей Кудрин поделился своими проблемами: "Как бы ни хотелось ускорить снижение налогов, отказаться от бюджетных обязательств нельзя" — и сообщил, что второй год подряд увеличивается оборонный заказ. Кроме того, добавляются внеплановые расходы: в 2002 году только на Чечню "мы потратили $2 млрд, восстановление Ленска нам стоило 10 млрд руб., а Юг России нам обошелся в 15 млрд руб.". Поэтому, подчеркнул господин Кудрин, правительство может снижать налоговое бремя только на 1% ВВП в год.
О снижении налогов вице-премьер говорил загадками. НДС и ЕСН он обещал снижать, но не сразу. НДС возможно снизить "с 2006 года до 17%, но возможно снижение и до 15%, но только при успешном прохождении 2003-2004 годов". Посмотрев на Германа Грефа, он добавил, что "есть предложение снизить НДС уже в 2005 году", но это предложение еще должно проверяться на основе данных о доходах федерального и региональных бюджетов. Герман Греф, которому принадлежит это предложение, вновь от спора уклонился. А Алексей Кудрин сообщил, что сейчас правительство продолжает выбирать, когда снижать ЕСН — в 2004 или в 2005 году. Причем сперва возможно снижение пороговой суммы регрессивной шкалы со 100 тыс. руб. до 75 тыс. руб., а затем уже снижение самой ставки. О возможном размере ставки он выразился еще туманней: "Сейчас эффективная ставка составляет 30%, а РСПП предлагает 21% — так что есть возможности для снижения".
Содокладчиком у Алексея Кудрина был глава ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" Каха Бендукидзе, известный своей радикальной позицией по налогам. Но обошлось без скандала. Сперва господни Бендукидзе заявил, что ему непонятно, почему Алексею Кудрину надо снижать налоги именно в 2005 году. А затем заявил, что его не удовлетворяет качество услуг, которые предприниматели приобретают за свои налоги. Зато, по словам господина Бендукидзе, снижение НДС до 15% приведет к снижению лжеэкспорта. Из ЕСН же необходимо выделить страховые взносы на медицинское страхование и перевести этот вид страхования на добровольную основу. Снижение же оставшейся части ЕСН только приведет к расширению налогооблагаемой базы.
Свою сдержанность Каха Бендукидзе объяснил корреспонденту Ъ так: раз правительство согласилось идти на снижение основных налогов, "только по ним и надо давить". Поэтому от обсуждения снижения других налогов он уклонился.
Алексей Кудрин этим был вполне удовлетворен. И пообещал активизировать работу комиссии по сокращению госрасходов. "Прежде всего мы сократим контролирующих чиновников",— пообещал он. "На этой счастливой новости и закончим обсуждение",— закрыл заседание президент РСПП Аркадий Вольский.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА

Газета «Коммерсантъ» №15 от 30.01.2003, стр. 14

Темы:

Защита интересов предпринимателей

Правительство преподало РСПП уроки самбо