бизнес и власть

Вчера на своем заседании члены бюро РСПП подвели итог своей лоббистской работы за 2002 год. Итогами удовлетворились. Более того, административную реформу, о которой они говорили в последний раз с президентом, олигархи начали с себя. Часть комитетов РСПП решено сократить, а освободившиеся силы бросить на помощь правительству в его административной реформе. Ответственным за эту помощь назначили председателя наблюдательного совета компании "Ренессанс Капитал" Александра Шохина.
Вчерашнее заседание бюро РСПП оказалось кратким. Итоги работы РСПП вице-президент Союза Игорь Юргенс подвел так: "Мы стали штабом модернизации экономики". По его словам, союз принимал участие во всех главных реформах, и ему удалось стать "катализатором" принятия решений по налоговой реформе, валютной либерализации, реформы МПС, электроэнергетики и судебной реформы. При этом задачу РСПП по реформированию РАО ЕЭС и МПС господин Юргенс считает выполненной. В будущем же необходим только мониторинг за выполнением уже принятых решений, и он предложил рабочие группы, занимавшиеся реформированием естественных монополистов, объединить в одну.
Свои силы бюро РСПП решило направить прежде всего на административную реформу. Катализатором этой реформы РСПП пока не стал. Заняться административной реформой, по словам Игоря Юргенса, олигархи решили только после встречи с Владимиром Путиным 19 февраля. То, что на встречу к президенту они ходили без своего варианта реформы, господин Юргенс объяснил так: "Мы пришли с вопросом: 'А мы востребованы?' Нам ответили: 'Да'". Свои слова Владимир Путин подтвердил, дав 25 февраля распоряжение правительству рассмотреть предложения, которые РСПП еще только подготовит. Другой член РСПП, председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков, объяснил неподготовленность РСПП по-другому: "В союзе собираются большие начальники, и, несмотря на конструктивную работу, трудно прийти к единому мнению". По словам господина Евтушенкова, у Михаила Касьянова уже все готово, чтобы начинать административную реформу хоть завтра, "но вопрос, когда и каких масштабов будет это бедствие, остается". Как сообщил господин Юргенс, из Белого дома в РСПП немедленно поступили все законопроекты по административной реформе, подготовленные замглавы кремлевской администрации Дмитрием Козаком и руководителем аппарата правительства Игорем Шуваловым. Господин Юргенс гостайну не выдал и правительственные планы по этой реформе журналистам разглашать отказался.
На бюро олигархи решили, что подготовкой своего варианта административной реформы займется член бюро РСПП Александр Шохин. "Он побывал и вице-премьером, и вице-спикером Госдумы, так что проблему знает со всех сторон",— аттестовал его господин Юргенс. Александр Шохин сформирует рабочую группу и за месяц подготовит свой вариант реформы. Ее концепцию в мае РСПП и отправит Владимиру Путину.
Александр Шохин сообщил Ъ, что рабочая группа будет сформирована уже на следующей неделе. В ней, по его словам, собираются, в частности, поработать президент "Альфа-групп" Михаил Фридман, глава "Вымпелкома" Дмитрий Зимин и замглавы ЮКОСа Василий Шахновский.
Сжатые сроки написания концепции господина Шохина не пугают. Он уверен, что "до президентских выборов реформа вряд ли перейдет в активную фазу". Эксперты, утверждает он, считают, что наиболее эффективно административную реформу может сделать "то правительство, которое будет сформировано президентом после президентских выборов, не обремененное структурным и персональным наследием". При обсуждении самой реформы Александр Шохин считает важным сосредоточиться на смежных с ней вопросах. Например, на банковской реформе. "При подготовке закона о Центральном банке,— вспоминает бывший председатель думского комитета по банкам,— много времени было уделено разделению надзорных и правоустанавливающих функций". Правительству неудобно вновь поднимать этот вопрос, заметил он. РСПП таким комплексом не страдает. И, по словам Александра Шохина, "при обсуждении деталей мы можем занимать и более радикальную точку зрения, чтобы найти компромисс, как это уже не раз было по налоговому регулированию".
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА

Газета «Коммерсантъ» №34 от 27.02.2003, стр. 14

Олигархи присоединились к административной реформе