отстаивать интересы избирателей в суде

Воронежский областной суд отказал депутату городской думы Сергею Воробьеву в приеме его заявления, в котором он просит признать недействующим закон Воронежской области "Об областном бюджете на 2003 год". Суд сослался на федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и указал господину Воробьеву, что "депутату городской думы не предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов выборного органа местного самоуправления и жителей города Воронежа". Сергей Воробьев намерен обжаловать этот отказ в Верховном суде РФ. Депутат Воронежской городской думы Сергей Воробьев неделю назад подал заявление в суд на действия областной администрации („Ъ“ писал об этом 6 февраля). Депутат требовал признать закон "Об областном бюджете на 2003 год" противоречащим федеральному законодательству в части отчисления бюджетных средств городу Воронежу. Подтверждая свою правоту, Сергей Воробьев писал в исковом заявлении, что областной бюджет был принят с нарушениями. Согласно федеральному закону "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", если у городских и областных властей возникли разногласия в сумме отчислений средств городу из облбюджета, то перед принятием бюджета должна быть создана согласительная комиссия. Такая комиссия в Воронеже создана не была.
Как следует из заявления депутата, закон "Об областном бюджете" нарушает и федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", так как не обеспечивает городской бюджет источниками для покрытия минимально необходимых расходов. При этом областной бюджет имеет профицит, который должен пойти на погашение государственного долга Воронежской области. А это, по мнению Сергея Воробьева, противоречит ст. 34 ("Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств") Бюджетного кодекса РФ, так как областной бюджет не может иметь профицит при дефицитном городском бюджете. В конце искового требования депутат требовал признать закон "Об областном бюджете на 2003 год" противоречащим федеральному законодательству и отменить его.
Отказ принять к рассмотрению иск Сергея Воробьева суд направил на домашний адрес депутата. В нем сказано, что, согласно закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "депутату городской думы не предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов выборного органа местного самоуправления и жителей города Воронежа". Господин Воробьев вчера пояснил корреспонденту „Ъ“, что считает это "высшим пилотажем казуистики". "Выходит, депутат, которому тысячи избирателей поручили защищать их права, лишен этой возможности", – пожаловался Сергей Воробьев.
Вчера он обратился с кассационной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. Депутат полагает, что воронежский суд сделал ошибочный вывод, так как сам заявитель является одним из жителей Воронежа, в защиту прав которых он выступает. "Статус депутата не лишает меня гражданства России", – сказал Сергей Воробьев.
КИРИЛЛ КОМАРОВ

Коммерсантъ (Воронеж) №43 от 14.03.2003

Депутату отказали в праве