рынок газа

В распоряжении Ъ оказался отзыв зампредправления "Газпрома" Александра Рязанова на проект готовящегося в президиуме РСПП письма к президенту РФ о реформе цен естественных монополий. В проекте письма предлагается в числе прочего осуществлять реформу газовой отрасли по сценарию РСПП и ограничить возможный рост цен на газ. "Газпрому" крайне не понравилось желание олигархов провести реформу за его счет: господин Рязанов рекомендует главе РСПП Аркадию Вольскому никуда письмо не направлять.
РСПП приступил к разработке концепции реформирования газовой отрасли России в 2002 году. Проект РСПП предполагает несколько основных положений: выделение транспортной и диспетчерской инфраструктуры "Газпрома" в АО "Ространсгаз", разделение внутреннего рынка газа на сектора регулируемого и свободного ценообразования, регламентированный доступ к мощностям "Ространсгаза" для независимых производителей через механизмы, разработанные некоммерческим партнерством "Координатор рынка газа" (КРГ), возможность экспорта газа независимым производителям через ООО "Газэкспорт" с выплатой комиссии, размер которой определяется государством. Если "Газпром" предполагал фактически ликвидировать регулируемый сектор рынка газа к 2008 году, то проект РСПП предлагает уменьшать его объем с 240 млрд куб. м в 2004-м до 75 млрд в 2010 году при росте цены с $22-23 до $31-34 за 1 тыс. куб. м.
Предложения комиссии РСПП по реформе газовой отрасли поначалу выглядели совершенно неприемлемыми для "Газпрома". Компанию не устраивает, с одной стороны, создание "Ространсгаза" (это может вызвать проблемы с акционерами и кредиторами), с другой — почти социалистическое желание РСПП сохранить субсидирование крупных потребителей со стороны "Газпрома". Концепция РСПП, кстати, прямо указывает на то, что отказ от резкого повышения цен на газ нужен, чтобы не допустить проблем промышленных потребителей: в его схеме пострадают лишь производители удобрений и металлурги. Тем не менее, по словам председателя комиссии РСПП Бориса Титова, "Газпром" "проявляет полную конструктивность при обсуждении реформирования отрасли и создания сектора свободного рынка". Так, завтра под руководством господ Титова и Рязанова состоится первое заседание рабочей группы по созданию КРГ.
Однако хрупкое согласие между РСПП и "Газпромом" пошатнулось после того, как стало известно об инициативах группы членов президиума РСПП, в числе которых называют главу АФК "Система" Владимира Евтушенкова и президента "Базового элемента" Олега Дерипаску. Эта группа, которую в "Газпроме" неофициально называют "кружком", подготовила от имени главы РСПП Аркадия Вольского письмо президенту РФ, касающееся вопросов реформирования цен госмонополий в целом. В проекте письма от имени РСПП его авторы указывают на недопустимость "опережающего роста цен на газ", предлагая зафиксировать их на приемлемом уровне, жалуются на неэффективность работы "Газпрома", его нежелание снижать издержки и продавать непрофильные активы, "незаинтересованность в появлении новых потребителей газа". Альтернативу они видят в немедленной реформе "Газпрома" согласно концепции РСПП.
Судя по всему, Аркадий Вольский решил подстраховаться, направив проект письма в "Газпром". В распоряжении Ъ оказался ответ замглавы "Газпрома" на это письмо. Господин Рязанов прямо указывает, что письмо составлялось "в интересах крупных потребителей энергоресурсов", которые получают прибыль от низкой цены газа в России и "хотели бы законсервировать и законодательно закрепить такое положение".
Борис Титов вчера заявил Ъ, что проект письма еще не обсуждался на правлении РСПП и "никому Аркадием Вольским не направлялся". Пока "Газпром" считает происходящее "рабочим моментом" — в компании вчера подтвердили, что Александр Рязанов завтра примет участие в заседании рабочей группы по созданию КРГ. Однако, если "кружку" в РСПП удастся настоять на своем проекте, сотрудничество РСПП и "Газпрома" может вылиться в еще один конфликт.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН

Газета «Коммерсантъ» №124 от 17.07.2003, стр. 5

Авторы:

Дмитрий Бутрин

Темы:

"Газпром" уличил членов РСПП в самодеятельности