Процедура возмещения НДС экспортерам со следующего года может радикально упроститься, а его срок - сократиться с трех месяцев до одного, благодаря чему в оборот предприятий вернется более 300 млрд руб. Правительство вчера поручило Минэкономразвития подготовить соответствующие поправки в Налоговый кодекс на радость экспортерам.

Вчера правительство помогало экспортерам. Одобрив выделение им $500 млн бюджетных гарантий на случай невозврата средств и $50 млн на выравнивание ставок по кредитам (см. статью на этой же стр. ) , кабинет согласился еще и упростить возврат НДС.

Правительство одобрило предложения Минэкономразвития. Ведомство Германа Грефа подготовило их еще прошлой осенью, но Минфин не включил их в налоговый пакет, ссылаясь на ограниченные возможности бюджета по снижению налоговой нагрузки. В бюджете 2003 г. запланировано вернуть экспортерам 240 млрд руб. Еще 65 млрд руб. зависли в налоговых инспекциях: по этим заявлениям не приняты решения ни о возмещении, ни об отказе. Минэкономразвития рассчитывает вернуть их в оборот предприятий.

Первый замминистра финансов Сергей Шаталов в апреле говорил, что эти суммы не вписываются в заданные предельные показатели выпадающих доходов бюджета на 2004 г. (1,75% ВВП). Но вчера он заявил "Ведомостям", что "никогда не был против" идеи упростить возмещение экспортного НДС и убежден, что "проблему надо решать". А руководитель пресс-службы Минфина Юрий Зубарев пояснил, что проблема выпадающих доходов бюджета будет решена в рамках межведомственной комиссии по подготовке бюджета на следующий год.

Представители МНС на вчерашнем заседании правительства тоже не возражали против предложений Минэкономразвития. Их суть в том, чтобы сократить количество документов, требующихся для подтверждения прав на нулевой НДС, и существенно сократить сроки его возмещения.

Сейчас экспортер должен доказать налоговикам, что он продал товар за границу, а значит, имеет право на нулевую ставку. Для этого ему нужно представить в инспекцию экспортный контракт, выписку с банковского счета, подтверждающую поступление выручки, грузовую таможенную декларацию и копии транспортных и товаросопроводительных документов. Руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов считает, что для подтверждения нулевой ставки достаточно грузовой таможенной декларации и контракта.

Затем экспортер должен подтвердить факт уплаты "входящего" НДС и наконец получить его назад или зачесть. Для этого нужно представить в инспекцию документы, подтверждающие уплату налога: счет-фактуру, платежку, а также "иные документы". От "иных документов" Минэкономразвития предлагает отказаться.

Самое радикальное новшество от Минэкономразвития касается порядка вычетов по НДС. Сейчас при поставках на внутренний рынок "входящий" НДС вычитается из "исходящего" в режиме реального времени. А экспортеры вынуждены дожидаться вычета три месяца после предоставления в инспекцию всего пакета документов. Этот механизм на несколько месяцев лишает налогоплательщиков оборотных средств. Поэтому Минэкономразвития предлагает применять к экспорту общий порядок вычетов. То есть "исходящий" НДС можно будет в режиме реального времени зачесть против "входящего", который компания платит при внутренних поставках.

Правительство поручило Минэкономразвития к 3 октября подготовить поправки к Налоговому кодексу, которые формализуют идеи реформаторов.

Экспортеры рады решению чиновников. По словам руководителя пресс-службы Новолипецкого меткомбината Дмитрия Геворгяна, из оборота компании постоянно изымается около 120 млн руб. "Бюджет пользуется нашими деньгами бесплатно, а нам приходится привлекать банковские кредиты и платить по ним проценты", - говорит президент холдинга "Еврохим" Николай Левицкий, чья компания регулярно лишена 500 - 600 млн руб. из-за проблем с возмещением экспортного НДС.

По оценке ведомства Германа Грефа, от упрощения возврата НДС больше всех выиграют экспортеры топлива (32,9 млрд руб. в 2004 г. ) , металлурги (11,2 млрд руб. ) и машиностроители (6,2 млрд руб. ). Целлюлозно-бумажная отрасль сохранит в обороте 4,4 млрд руб. , сельское хозяйство - 0,7 млрд руб. , транспорт - 1,8 млрд руб. , а текстильная промышленность - 0,6 млрд руб.

$10 млрд для экспортеров