ФОТО: ДМИТРИЙ ЛЕКАЙ

В связи с приближающимся официальным началом думской предвыборной кампании "Власть" рассказывает о крупнейших политических партиях России.* Сегодня мы представляем Народную партию. С ее лидером Геннадием Райковым беседовала Сюзанна Фаризова.

*Рассказ о Союзе правых сил см. в #26, о Либерально-демократической партии России — в #27, об Аграрной партии России — в #29.

— Народная партия одной из первых начала предвыборную кампанию — вы на рекламных щитах, на телеканалах, на радио. Но ваш рейтинг по-прежнему меньше необходимых 5%. Что не получается?
— А мы не начинали предвыборную кампанию. Все, о чем вы сказали,— это кампания партийная, раскрутка партии. Потому что Народная партия достаточно молода, ей всего два с половиной года. В первый год мы трудились над организационными вопросами — создавали региональные отделения, подбирали кадры, принимали в партию активистов.
А рейтинги, которые сегодня даются избирателю,— неправильные. ВЦИОМ и ФОМ дают рейтинги партий, которые представлены в парламенте, при этом Народной партии в них нет. Можно подумать, что мы в Думе вообще отсутствуем. То есть избирателю предлагается лист, на котором отсутствует строка "Народная партия", поэтому и рейтинги соответствующие. По другим данным, у нас хороший рейтинг.
— Какой?
— У нас больше 5%. Мы вплотную работаем с Игорем Буниным (директор Центра политических технологий.— "Власть") и Дмитрием Ольшанским (директор Центра стратегического анализа и прогноза.— "Власть"). Берешь их рейтинги — и они совершенно другие. А вообще, пусть на меня не обижаются, но чего скрывать: как заплатишь, такой рейтинг тебе и дадут.
— То есть степень популярности, например, КПРФ преувеличена?

ФОТО: ДМИТРИЙ ЛЕКАЙ "Пока первой тройки партийного списка нет. Есть только я в качестве лидера"

— Не совсем так. Просто мы 80 с лишним лет строили коммунизм и достроились до того, что половина семей без штанов осталась. Я сам 30 лет на заводе работал, прошел все ступени — от мастера до генерального директора. И все эти 30 лет я строил коммунизм. Что я в итоге построил? Сейчас КПРФ опять хочет строить коммунизм, не понимая, что это утопия. Пока вместе с КПРФ этого не понимает достаточно большой процент населения, который четко ходит голосовать.
— Вот и получается, что пока КПРФ имеет стабильно высокий рейтинг.
— На этот счет хорошо сказал Марк Твен: "Если бы все люди думали одинаково, не было бы скачек на ипподроме". Все бы ставили на одну лошадь. У нас пока такого единения не наблюдается, поэтому партий много и поэтому есть смысл работать для избирателя, доказывать, что ты отличаешься от остальных реальными делами, а не разговорами.
— Партий много, а популярны либо КПРФ, либо "Единая Россия", которая поддерживает президента и которую поддерживает президент.
— Мы тоже поддерживаем президента, но он напрямую никогда не говорил, что поддерживает "Единую Россию". На своей недавней пресс-конференции он четко сказал, что равноудален от всех политических сил. Для него нет пасынков и нет сынков. Поэтому партии, которая хочет забрать президента как флаг, рассчитывать не на что. Президент дал понять, что не забирается. Рассчитывать на него можно, а получить нельзя.
— Вы тоже будете рассчитывать на президента?
— У нас в группе "Народный депутат" 40 доверенных лиц президента. Это люди, которые объясняли на президентских выборах 2000 года, почему надо поддержать Владимира Путина. Поэтому у нас хорошие взаимоотношения с президентом и его администрацией, мы стоим на схожих позициях. Но рассчитывать мы можем только на народ. Все разговоры об административном ресурсе незаконны, это черный пиар.
— Но вы же не будете отрицать, что за него, тем не менее, борются все политические силы?
— Мы не боремся! Мы — за верховенство закона. Ведь как все происходит? Дается команда главам администраций, они начинают работу. А ведь это незаконно, они не имеют права заниматься этой работой. Когда ко мне приходят люди на прием, они по старой привычке идут в партком. Вот загулял, например, муж от жены. Куда она идет? В партком. И ко мне так же идут. То есть мой главный ресурс — люди. Многие думают, что вот если поддержит партию президент, а депутата-одномандатника — губернатор, они выиграют. Да никакой президент и губернатор не помогут, если нет поддержки народа!
— Но ваш потенциальный избиратель может не пойти на выборы, может вас не знать.
— Поэтому мы и ведем работу в регионах. Наша главная задача — не потерять российский народ. Что стало с людьми, которым сейчас по 23-24 года? 43% из них — из неблагополучных семей. Они спились, снаркоманились, и их надо возвращать к жизни. Для них надо работать, потому что они — наше будущее.
— А как продвигаются ваши консультации с "Единой Россией" о согласовании кандидатов в одномандатных округах? Недавно вы отказались от диалога по этому вопросу.
— Мы не отказывались от сотрудничества, это они обиделись, что Народная партия решила выдвигать собственный список на выборах. Это странно, учитывая, что решение выдвигать список мы приняли еще в ноябре. Вот когда мы будем подразделением "Единой России", тогда мы и будем подчиняться. А то они забыли, что мы — самостоятельная партия.
— То есть альянс все еще возможен?
— Решение о выдвижении списка мы приняли окончательно. У нас же 86 региональных отделений, каждое из которых возглавляют довольно влиятельные в регионах люди. И мы не можем считаться с желанием коллег из "Единой России" и не считаться с желанием собственных партийцев. Но я не исключаю, что к выборам с "Единой Россией" мы все-таки договоримся. А если не с ними, то с другими партиями. С аграриями, например. У нас есть несколько слабых регионов, но это не повод идти на принудительное сотрудничество.
— Может, и блок сформируете?
— Вряд ли. Мы — левая партия, социально направленная. Блокироваться нам сложно и особенно не с кем. Блок возможен только при одном условии: если его создаст президент.
— И как может выглядеть президентский блок?
— Туда могут войти все патриотические силы, которые поддерживают курс президента, там может оказаться даже часть коммунистов. Но сегодня, к сожалению, амбициозность некоторых политорганизаций не позволяет создать такой блок. Люди не готовы к политическому диалогу.
— Возможно ли возвращение в Народную партию Дмитрия Рогозина? В "Единой России" его карьера не сложилась, а вам как раз не хватает раскрученных лиц.
— Я считаю его уход ошибкой. Но каждый принимает решение сам. У него есть амбиции, прежде всего политические. Я бы пока не стал сбрасывать его со счетов — до выборов еще есть время, и он может передумать и вернуться к нам. Конечно, с точки зрения его раскрученности как политика мы определенные потери понесли.
— А рассматривается ли возможность включить его в первую тройку списка? Ведь ему для этого не обязательно быть членом партии.
— Насчет списка я бы не торопился. Пока тройки нет, есть только я в качестве лидера. Но Рогозин никогда не скрывал, что до сих пор поддерживает Народную партию и всячески нам помогает.
— А кто поддерживает Народную партию финансово?
— Мы никогда не брали и не берем деньги у олигархов — принципиально! Финансирование у нас идет в основном за счет организаций среднего толка. Это предприниматели среднего класса, предприятия со средним уровнем доходов. Есть, например, мебельная фабрика в Тюмени или Ростовская табачная компания. Они финансируют региональные отделения и часть средств отчисляют в центральный аппарат партии. Часть денег вносят мелкие предприниматели.
— Но как же вы тогда оплачиваете рекламу партии на "Первом канале" в прайм-тайм?
— А вы считаете, что у нас очень бедный средний класс? У предпринимателя среднего уровня около $100 млн годового дохода. Для какого-нибудь олигарха это копейки. Но среднего бизнеса по стране очень много, и если имеющий $100 млн оборота отчислит $2 млн на Народную партию, то на рекламу нам как-нибудь хватит.

История партии
11 января 2000 года в Госдуме третьего созыва была сформирована группа "Народный депутат". В нее вошли 62 независимых депутата, избранные по одномандатным округам. Группа стала третьей по численности после фракций КПРФ и "Единство". 26 января 2001 года по инициативе членов группы было учреждено движение "Народный депутат". В сентябре 2001 года движение было преобразовано в Народную партию (НП), которая в ноябре, получив официальную регистрацию в Минюсте, стала первой в России политической партией, зарегистрированной по новому закону о партиях. НП, как и группу в Госдуме, возглавил депутат-одномандатник от Тюменской области Геннадий Райков. На президентских выборах 2000 года народники поддерживали Владимира Путина. Впоследствии Народная партия не раз доказывала преданность главе государства, например войдя в центристскую коалицию в Думе для образования устойчивого пропрезидентского большинства. Правда, народникам, называющим себя левоцентристами, Кремль время от времени позволял отступать от позиций, занимаемых правоцентристской "Единой Россией".

Лидеры партии
Геннадий Райков председатель ЦК НПР
Бывший заместитель гендиректора АО "Тюменьнефтегазстрой", впервые избравшийся в Госдуму в 1995 году в качестве депутата-одномандатника от Тюменского округа. В 1999 году после повторного избрания в нижнюю палату по Тюменскому округу Райков возглавил сначала думскую группу "Народный депутат", а затем Народную партию. Эта партия стала вторым центристским проектом администрации президента после "Единой России". Райков лично контактирует с президентом, представителями кремлевской администрации и контролирует партийные финансы. После ухода из партии Дмитрия Рогозина, которому сулили, но так пока и не дали высокий пост в "Единой России", и избрания мэром Нижнего Новгорода Вадима Булавинова Райков остался фактически единственным узнаваемым политиком в партии.

Владимир Аверченко первый зампред ЦК НПР
Вице-спикер Госдумы от группы "Народный депутат", избравшийся в нижнюю палату от Ростовской области. До 1999 года Аверченко работал заместителем губернатора области — отвечал за экономический блок и международные отношения. Прошел специализированную подготовку в США по развитию предпринимательства и малого бизнеса. В деятельности Народной партии особого участия не принимает, концентрируясь в основном на работе в Госдуме и чаще выступая в качестве вице-спикера, нежели первого зампреда НПР. На первом этапе партстроительства Владимир Аверченко был кандидатом на звание второго лица в движении и партии после Геннадия Райкова. Но после создания Народной партии вице-спикер сосредоточился на думской работе и работе над собственными книгами по инвестиционной политике и вопросам управления.

Валерий Гальченко первый зампред ЦК НПР
Депутат-одномандатник от Московской области, впервые избравшийся в Госдуму в 1999 году. В 1993 году был избран депутатом Московской облдумы, а затем ее вице-спикером. В 1995 году Гальченко баллотировался в губернаторы Московской области, вышел во второй тур, но проиграл. В Народной партии отвечает за идеологию и программу. Именно его в последнее время партийные пиарщики начали активно раскручивать в качестве второго лица НПР. Способ раскрутки был выбран самый легкий — законодательные инициативы, обеспечивающие шумиху вокруг имени автора, хотя зачастую не имеющие никаких шансов на принятие. У Валерия Гальченко таких набралось около десяти. Особенно депутат прославился предложением ограничить до 40% долю транслируемых по телевидению иностранных фильмов и квотировать прокат отечественного кино.

Программа партии
В программе НПР, принятой на съезде в сентябре 2001 года, говорится, что партия выступает за создание современного социального государства и намерена отстаивать интересы среднего класса, для которого основным источником дохода является интеллектуальный и физический труд. Основные цели и задачи таковы: свобода и социальная защищенность человека; крепкая семья; сильное и социально ответственное государство, которое будет проводить политику в интересах каждого человека, а не в интересах узких групп и слоев общества. Идеалом и основным принципом Народной партии является установление народовластия как политической системы, основанной на воле граждан, которую они проявили в ходе выборов. Кроме того, НПР намерена отстаивать не только право граждан на свободный труд, но и их право результатами этого труда распоряжаться (имеется в виду развитие малых форм собственности). Народники выступают за равновесие ветвей власти: однопалатный парламент, разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властью, сильное правительство и президент.

Ресурсы партии
Людские. По данным Минюста, на апрель 2003 года численность НПР составляла 110 585 человек. С тех пор количество членов партии, по утверждению ее функционеров, увеличилось до 125 тыс. Количество региональных отделений остается прежним — 86. Думская группа "Народный депутат" в момент формирования насчитывала 62 депутата-одномандатника, к июлю 2003 года их число сократилось до 53. Одним из самых заметных успехов НПР на местном уровне стала победа бывшего первого зампреда группы "Народный депутат" Вадима Булавинова на выборах мэра Нижнего Новгорода в сентябре 2002 года.
Административные. В самой партии не скрывают, что регулярно проводят консультации с президентом и его администрацией. И это, пожалуй, единственный случай, когда участники политического процесса не открещиваются от Кремля. Даже пропрезидентская "Единая Россия" всеми силами пытается доказать свою самостоятельность, заявляя, что опирается на президента, но не на его администрацию. НПР в этом смысле гораздо менее скрытна. Не подтверждая официально версию о том, что партия была создана усилиями Кремля для укрепления слабых позиций "Единой России" в одномандатных округах, народники, тем не менее, не скрывают своей прокремлевской направленности. Геннадий Райков регулярно общается с президентом и руководством кремлевской администрации, которая надеется получить с помощью НПР определенное число мест в Думе — по крайней мере, в одномандатных округах. И даже если народникам не разрешат идти собственным списком, в следующей Думе они вполне смогут снова сформировать свою группу — для этого достаточно провести туда всего 35 одномандатников.
Финансовые. Хотя в партии заявляют, что не имеют спонсоров среди олигархов и компаний-монополистов, известно, что далеко не все деньги народники получают от частных предпринимателей и предприятий среднего бизнеса. Так, одним из самых крупных спонсоров Народной партии является тюменская компания "Сургутнефтегаз". Официально руководители партии заявляют, что ее финансируют мебельные, табачные, текстильные фабрики и ликероводочные заводы, которые вкладывают деньги в рекламные акции и помогают проводить партийные мероприятия. Организационную поддержку в проведении этих мероприятий народникам также оказывает администрация президента.

Как вы оцениваете предвыборные перспективы НПР?
Владимир Петухов, заведующий отделом анализа социально-политических процессов Института комплексных социальных исследований РАН:
— На сегодняшний день это одна из партий, которая имеет реальные перспективы роста. Она близка к власти, но в то же время это не партия олигархов. Ее особенность в том, что она фактически давит на обе педали — на патерналистские и на протестные настроения. Прослеживается апелляция к провинциальному избирателю, как и у "Единства" в 1999 году.
От других Народная партия отличается тем, что она обладает энергетикой и желанием не только участвовать в выборах, но и побеждать. Выигрышный элемент — наличие в ее повестке морально-нравственных тем, которые попадают в фокус общественных ожиданий. Кроме Народной партии, на этом никто не акцентирует должного внимания. Что касается лидеров, то, на мой взгляд, нельзя делать ставку только на одного Райкова — больше бы пошло на пользу коллективное руководство. По данным наших исследований, устойчивый электорат этой партии составляет 0,5%, а основная социальная база — люди, которые рассчитывают на Путина, но настроены антибюрократически. Впрочем, даже по оптимистическим прогнозам, Народная партия может получить на выборах только 4%, поскольку у избирателей инерционное сознание, и мало кто решится голосовать за молодую партию. Но на ее результат, безусловно, повлияют отношения с Кремлем и "Единой Россией".

Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика":
— У Народной партии сейчас есть законный 1%, и я бы не сказал, что на предстоящих выборах у них какие-то радужные перспективы. В преддверии выборов им необходимо определиться, пойдут они на выборы самостоятельно или в связке с "Единой Россией". Если Райков и компания предпочтут второй вариант, у них есть шанс преодолеть пятипроцентный барьер; если решат идти сами, то, сколько бы они ни получили на выборах, все равно это будут голоса, отнятые у "Единой России", и Кремлю это должно быть невыгодно. Народная партия выстраивает свою избирательную кампанию на конфликте с единороссами, демонстрируя тем самым отдаленность от пропрезидентской партии. Направление народников понятно — сейчас они идут налево, активно используя национал-патриотические и антимосковские настроения, подчеркивая, что они не москвичи, а из глубинки. Электорат у НПР не очень большой, зато понятный — в основном это левоцентристски и слегка националистически ориентированный избиратель. Таких людей в стране достаточно. Исход выборов для этой партии будет зависеть от того, вложится ли в них Кремль. Если будет поддержка со стороны администрации президента, то они чудом, но могут перепрыгнуть пятипроцентный барьер; если поддержки не будет, они получат около 2%.

Журнал "Коммерсантъ Власть" №30 от 04.08.2003, стр. 30

Авторы:

Сюзанна Фаризова

"Наша главная задача - не потерять российский народ"