Мэр Нижнего Вадим Булавинов и бизнесмены пообщались по правилам

Вчера мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов провел встречу с нижегородскими предпринимателями. Общение регламентировали подписанные в мае 2003 года «Правила взаимодействия предпринимателей и администрации города», впервые письменно оформившие отношения городского бизнеса и мэрии. Но на этот раз намеченная цель мероприятия — «выработать форму взаимодействия бизнеса и власти» — переросла в обсуждение давних конфликтов. Как выяснилось, главной проблемой для бизнесменов стал обязательный инвестиционный взнос на развитие города, фактически взимаемый за право аренды земли и многократно возросший за последние два месяца. Мэр пообещал пересмотреть порядок расчета взноса, чем дал понять предпринимателям, что «может двигать некоторые вещи». Вчерашняя встреча мэра с нижегородскими бизнесменами стала второй после формального совместного заседания в мае, на котором были согласованы «Правила взаимодействия администрации Нижнего Новгорода и предпринимателей». Тогда соответствующие документы подписали Вадим Булавинов и предприниматель Дмитрий Бирман, депутат городской думы и председатель регионального отделения Партии развития предпринимательства. Как пояснил господин Бирман, правила впервые письменно, хотя и довольно условно, оформили взаимоотношения бизнеса и власти в городе. В соответствии с ними администрация города обязуется «создавать все условия для развития бизнеса», а предприниматели — вести дела «открыто и легитимно», а также принимать активное участие в решении общегородских проблем. Подписав «Правила…», эти моменты предприниматели договорились обсуждать с мэром на регулярных расширенных встречах. Однако вчера схематично намеченная цель мероприятия — «выработать оптимальную форму взаимодействия бизнеса и власти» — переросла в обсуждение застарелых конфликтов.
Мэр сам предложил предпринимателям «не устраивать формальных отчетных конференций», а говорить «смело и живо». Для повышенной взаимной откровенности Вадим Булавинов попросил журналистов удалиться и «не стеснять бизнесменов». Как признались впоследствии застенчивые предприниматели, «скрывать в общем-то было нечего, просто нужен был конструктивный разговор». Комментируя встречу, глава города отметил, что на этот раз удалось обсудить «наиболее кричащие проблемы, мешающие предпринимателям работать». В их числе — административные барьеры мэрии и завышенные требования по «некоторым отчислениям в бюджет». Как пояснил Дмитрий Бирман, под «некоторыми отчислениями» понимается прежде всего инвестиционный взнос на развитие города, фактически взимаемый за право аренды земли. По данным господина Бирмана, данный взнос под разными названиями взимался в Нижнем с 1996 года, а сейчас является обязательным условием участия в конкурсе на получение права аренды земли. Размер взноса дифференцируется в зависимости от нескольких причин: размера землеотвода, близости арендуемого участка к центру города и других. Предприниматели платили взнос «практически добровольно», но за два последних месяца взимаемая сумма возросла многократно, по отзывам некоторых бизнесменов — в 5—10 раз, и стала непосильной. В связи с этим большинство возмущенных выступлений на встрече было связано с «необходимостью определить реальную для предпринимателей цифру взноса». Кроме того, бизнесменов волновал вопрос, действительно ли их вклады идут на развитие города. Выслушав жалобы, глава города сразу поручил департаменту экономики проанализировать методику расчета суммы взноса, откорректировать ее, а предпринимателям пообещал всю информацию о перечислениях сделать максимально открытой. «Чтобы не создавалось впечатления, что деньги идут на премии или какие-то собственные проделки», — уточнил мэр. Процесс анализа и корректировки, по словам господина Булавинова, должен занять не больше месяца, и уже в конце сентября инвестиционный взнос должен стать для предпринимателей снова «посильным и добровольным, но по-прежнему обязательным». «Живой диалог в режиме он-лайн», как сообщил Вадим Булавинов, также коснулся преференций местным бизнесменам при проведении всероссийских форумов на Нижегородской ярмарке и размещения муниципальных заказов среди нижегородских производителей.
Скорая реакция мэра на «старые проблемы» впечатлила предпринимателей. По их словам, Вадим Булавинов «отчетливо дал понять, что может двигать некоторые вещи». В то же время отдельные бизнесмены, по их словам, «реально смотрящие на жизнь», уверены в том, что «дальше разговоров дело не пойдет». Дмитрий Бирман однозначно определил позицию мэра как «позицию без нападок и отфутболивания». Однако, по словам предпринимателя, чтобы бизнесмены в этом убедились, «надо чаще встречаться». Сам градоначальник счел состоявшееся общение незаконченным, но результативным. Следующую встречу наметили на конец сентября. Именно к этому времени мэр пообещал предпринимателям решить вопрос с «совершенно нереальной вещью» — размером инвестиционного взноса.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА

Коммерсантъ (Н.Новгород) №149 от 21.08.2003

«Надо чаще встречаться»