дело чиновников

Прокуратура Хабаровского края возбудила уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями в отношении чиновников администрации Амурска. По данным следствия, они перерасходовали на свое содержание значительные средства из местного бюджета. Обвинение по этому делу могут предъявить мэру Амурска Геннадию Кузьминых и финансистам из горадминистрации.
Как сообщил вчера Ъ начальник отдела по надзору за расследованиями преступлений прокуратуры Хабаровского края Сергей Сухонос, крайпрокуратура возбудила уголовное дело по статье 285 УК РФ ("Злоупотребление служебным положением") в отношении должностных лиц администрации города Амурска. Это первое в истории края подобное дело, которое, по словам господина Сухоноса, сопряжено с различными проверками и работой экспертов. На данный момент конкретных обвиняемых по делу нет, поскольку полный состав преступления еще не определен. Однако обвинения, по словам прокурорского работника, могут быть предъявлены мэру Амурска Геннадию Кузьминых и руководству финансового отдела города.
Основанием для возбуждения дела стали документы, изъятые прокуратурой Хабаровского края в мэрии города, в частности в финансовом отделе, и в подразделениях, подчиняющихся администрации. Также к делу приобщили заявления представителей совета народных депутатов Амурска, которые требовали разобраться "с финансовым произволом" мэра Амурска Геннадия Кузьминых. В частности, выяснилось, что трансферты из краевого бюджета, которые предназначались для взносов муниципального образования за неработающее население в фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), были использованы на нужды работников мэрии.
Из средств бюджета края должны были формироваться зарплата врачей, обеспечение ряда муниципальных учреждений, в частности районной больницы. Как выявила проверка КРУ, трансферты пошли на увеличение зарплаты сотрудников администрации. Как вчера сообщила Ъ председатель совета народных депутатов Амурска Светлана Дедова, один из инициаторов проверки, в 2001 и 2002 году вместо установленных на содержание аппарата администрации Амурска 29 млн руб. чиновники потратили на себя 43 млн руб. "Это 30% от всех заработанных средств в Амурске! В это время бастуют коммунальщики, работники соцсферы. Счета предприятий заблокированы энергетиками за долги!" — заявила госпожа Дедова. Бухгалтер амурской районной больницы Александра Сиврич сообщила Ъ, что около месяца назад "Энергосбыт" перекрыл счета больницы, с тех пор ее финансирование не осуществляется вообще: "Это значит, что брошенным детям, психбольным, донорам, а также на ГСМ и медикаменты деньги не поступают".
Геннадию Кузьминых, по его словам, о возбуждении уголовного дела ничего не известно. Мэр заявил, что деньги в ФОМС "идут мимо нас, через казначейство, мы не можем их изъять и потратить. Финансовым органом распоряжается напрямую минфин Хабаровского края. Я сам не принимал никаких решений по средствам ФОМСа". С оговоркой "если оно существует" Геннадий Кузьминых предрек делу о нецелевом расходовании средств скорый развал. Градоначальник-коммунист пояснил: "Идет политический произвол из-за моих убеждений".
Между тем представитель прокуратуры Сергей Сухонос разъяснил Ъ суть манипуляций с бюджетными средствами: "Дело в том, что и ФОМС, и зарплата бюджетников являются защищенными статьями бюджета. Глава Амурского района и начальник финансовой службы объясняют, что на момент принятия бюджета вопрос о повышении зарплаты еще не стоял. А потом губернатор распорядился повысить оклад государственным и муниципальным служащим. На основании документа были сделаны новые ставки и начисления зарплаты. Деньги из края на это не поступали, и администрация использовала имеющиеся средства. То есть деньги ФОМСа".
МАРИНА Ъ-КРАВЧЕНКО, СЕРГЕЙ Ъ-МИНГАЗОВ, Хабаровск

Газета «Коммерсантъ» №174 от 25.09.2003, стр. 5

Мэрия Амурска злоупотребила трансфертами