Депутатов горсовета беспокоит рост долгов в городской казне

Вчера на заседании постоянной финансово-экономической комиссии городского совета (ГС) депутаты заслушали отчет департамента финансов Омска об исполнении бюджета города за первое полугодие текущего года. На заседании чиновникам пришлось признать, что для выплаты зарплаты бюджетникам и погашения долгов перед энергетиками мэрии пришлось взять крупные кредиты. Как заявил председатель комиссии Александр Мясников, несмотря на перевыполнение плана по сбору доходов на 9,5 %, «объем заимствованных муниципалитетом средств вызывает тревогу». По мнению депутата, при общем профиците бюджета отдельные его статьи остались недофинансированными. Ъ По данным департамента финансов горадминистрации, к 1 июля в городскую казну поступило 1,55 млрд руб., что составляет 109,5% к плану. В структуре доходов налоговые платежи составили 79%, неналоговые доходы 17%, доходы от предпринимательской деятельности около 4%. Расходы бюджета за отчетный период составили 2,07 млрд руб., или 120% от планового задания. Из этой суммы 930 млн руб. было направлено на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, 512 млн руб. на обеспечение деятельности жилищно-коммунального комплекса, 533 млн руб. на здравоохранение.
Отчет об исполнении бюджета Омска за первое полугодие 2003 года депутатам ГС представила заместитель директора департамента финансов и экономики горадминистрации Светлана Цускман. «В первом полугодии нам удалось решить приоритетные задачи — полностью рассчитаться с бюджетниками, обеспечить устойчивое развитие городского хозяйства и выплаты по кредиторской задолженности», — сообщила госпожа Цускман.
Однако ее выступление вызвало целый ряд вопросов у депутатов. В частности, председатель ГС Александр Цимбалист отметил «перекосы» в исполнении бюджета. По его словам, при общем профиците почти 10% отдельные статьи бюджета — например «обслуживание заимствований» — профинансированы на 214%, а другие, причем такие социально значимые, как «здравоохранение и физкультура», только на 96%. «К концу года эти перекосы будут устранены. Практика показывает, что во втором полугодии поступления доходов бывают вдвое больше, чем в первом. Можно будет профинансировать все статьи расходов», — попыталась развеять депутатские сомнения госпожа Цускман, но тему муниципального займа и связанных с ним больших расходов бюджета закрыть не удалось. Ей пришлось признать, что для обеспечения выплаты заработной платы городским бюджетникам департаменту финансов пришлось взять кредит в 20 млн руб. у администрации Омской области. Еще 100 млн руб. городская администрация заняла у кредитных организаций на погашение долга перед акционерной компанией «Омскэнерго», и, таким образом, общий долг омского муниципалитета вырос до 3,4 млрд рублей. Эта сумма практически равна всему бюджету города на 2003 год.
Председатель финансово-экономической комиссии ГС Александр Мясников оценил исполнение бюджета в первом полугодии как «сложное». Он заявил, что «объем заимствованных средств вызывает тревогу». «Комиссия рекомендовала ГС принять представленный департаментом финансов отчет об исполнении бюджета в первом полугодии только к рассмотрению. Это значит, что мы будем внимательно разбираться, как и за счет чего мы можем выровнять финансовую ситуацию», — сказал господин Мясников. По его мнению, существенно увеличить доходы городского бюджета можно за счет сдачи в аренду и продажи муниципальной недвижимости. «В заключении городской контрольно-счетной палаты есть информация о том, что размер арендной платы, взимаемой департаментом недвижимости, составляет всего 10 рублей за 1 кв. м площади. Я знаю, что таких низких цен не должно быть», — сказал депутат. Он сообщил, что следующее заседание финансово-экономической комиссии ГС состоится через две недели, и кроме городских финансистов на него обязательно будет приглашено руководство департамента недвижимости.
Сергей Руднев

Коммерсантъ (Омск) №174 от 25.09.2003, стр. 12

«В бюджете наблюдается перекос»