Дата
12.11.2003
Автор
Скрыт
Источник
Сова
Сохранённая копия
Internet Archive
Original Material

Политики об отказе от федерализма и укрупнении регионов

В № 41 "Еженедельного журнала" опубликовано интервью с председателем Либерально-демократической партии России В.В. Жириновским "Человек-партия". Среди ответов В. Жириновского выделяется предложение по пересмотру федеративного деления страны и отмены выборности глав субъектов федерации. Лидер ЛДПР выступает за переход к жесткому унитарному государству и за разделение территории России на 15 субъектов. "Должно быть 15 губерний, потому что 89 субъектов и 7 округов - это матрешка какая-то... И никакого федерализма - унитарная единая республика! Один президент во главе пятнадцати. И только назначать губернаторов".

В связи с подготовкой и проведением референдума об объединении Коми-Пермяцкого АО и Пермской области дискуссия о необходимости укрупнения регионов и отказа от федерализма оживилась.

13 ноября 2003 г. "Газета" опубликовала развернутое (на полосу) интервью с губернатором Красноярского края и членом "Единой России" Александром Хлопониным "Нынешняя власть без ханжества говорит - вот моя партия".

На вопрос корреспондента об отношении к укрупнению регионов А. Хлопонин отметил, что "задача укрупнения правильная, и укрупнение субъектов должно рано или поздно произойти - мы к этому торжественно двигаемся". Объединение должно быть "экономически подготовленным", причем осуществить его можно "хоть завтра".

Избранный на должность губернатора год назад Хлопонин считает, что "губернаторов можно назначать". *"Губернатор должен осуществлять всего две функции: контроля над местным самоуправлением и стратегические госфункции. А сегодня происходит полное смешение функций и полномочий. Губернаторов у нас должно быть меньше, и их надо назначать. Более того, когда я буду назначен, у меня полномочий для выполнения госфункций будет больше, чем сейчас. В том числе во взаимодействии с федеральным центром.

Сегодня никто задач перед губернатором не ставит, потому что он избранный. ... Я считаю, что стратегия должна разрабатываться на федеральном уровне и дальше реализовываться на территориях. Это подразумевает назначаемость губернаторов"*.

При этом Хлопонин не считает, что такая структура больше присуща унитарному государству. "У нас есть органы местного самоуправления - раз, у нас есть главы районов - два, у нас есть губернатор - три, и федеральный центр - четыре. Все они избираются, все независимые и неуправляемые. Давайте упрощать".

К "долгосрочному губернаторству лидер регионального списка "Единой России" также относится отрицательно. "Я вообще считаю, что два срока - это выше крыши. То есть губернатор должен назначаться, но ненадолго "точно так же, как менеджер в компании не должен работать на одном месте больше четырех лет".

21 ноября в интервью "Родной газете" за сокращение числа субъектов Российской Федерации высказался депутат Госдумы от КПРФ Леонид Иванченко. Он считает, что нынешнее административно-территориальное деление страны - результат "парада суверенитетов" начала 90-х годов: "В мире существует около 180 государств, и из них только 24 с федеративным устройством. И ни одно федеративное государство не имеет 89 субъектов". По мнению Л.Иванченко, "объединение сократит армию чиновников и расширит хозяйственно-экономические отношения. Заработают новые отрасли, появятся новые товары, расширится сфера услуг, прибавится денег, т.е. объективно в объединении субъектов для государства самая что ни на есть прямая выгода".

Кроме того, он сообщил, что в ноябре в Федеральном Собрании проводилась дискуссия, на которой обсуждалось, а что следует считать субъектом федерации? "Многие пришли к мнению, что так называть можно только самодостаточный регион", - сообщил депутат.

После проведения референдума и заявления президента В.Путина о том, что, опираясь на опыт Пермского края, регионы должны "самостоятельно определиться" в этом вопросе, к идее укрупнения регионов вернулся и губернатор Свердловской области Эдуард Россель (напомним, что еще в середине 90-х гг. он выступал с инициативой создания Уральской республики). В декабре 2003 г. Э.Россель заявил, что в числе возможных преемников Пермского края можно рассматривать Свердловскую, Челябинскую и Курганскую области: "Это получится мощный субъект Федерации, насчитывающий около 10 млн. жителей и финансово самодостаточный. Свердловская и Челябинская области вытянули бы Курганскую область, и Федерации не пришлось бы больше помогать ей деньгами". Э.Россель заявил также, что концепция объединения уже подготовлена.

Правда губернаторы Челябинской и Курганской областей Э.Росселя почему-то не поддержали.

Челябинский губернатор Петр Сумин, назвав выступление своего коллеги из Екатеринбурга абсурдным, заявил: "Я согласен в целом с позицией укрупнения регионов и объединения отдельных субъектов Российской Федерации. Их не должно быть 89. Реально - 50. Но это должны быть самодостаточные, стабильно развивающиеся регионы. Челябинской области... это объединение принесет одни потери". П.Сумин подчеркнул, что и впредь он будет выступать категорически против объединения трех регионов.

В Курганской же области, как сообщает "Российская газета", по этому поводу уже появился анекдот о том, что курганцы согласны на объединение, если новый субъект федерации будет называться Курганской областью.

Источники