Страна не может построить жилье на всех

Фото: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ, "Ъ"

В этом году каждая четвертая новостройка так и не дождалась строителей

Как заявил зампред Госстроя Анатолий Петраков, нынешние объемы жилищного строительства в России не удовлетворяют потребности населения в благоустроенных квартирах. Он напомнил, что за девять месяцев текущего года организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 20,3 млн кв. м жилой площади; населением за свой счет и с привлечением кредитов было построено 9,7 млн кв. м. Однако темпы 30 млн кв. м не могут удовлетворить потребности населения. По данным Госстроя, большая часть жилого фонда России не соответствует требованиям комфортности и санитарным требованиям. Более 60% жилых зданий построены 30 лет назад и ранее. Как отметил господин Петраков, на каждой четвертой стройке, предусмотренной федеральной адресной инвестиционной программой на 2003 год, в текущем году строительство не велось вообще. При этом уровень загрузки производственных мощностей на предприятиях, производящих стройматериалы, сейчас составляет 60%. Цементная промышленность РФ работает на 51% от мощностей, производство стеновых материалов — на 54%, сборного железобетона — на 49%. По данным Госстроя, эта группа материалов требует привлечения инвестиций в размере 60 млрд руб. При этом, как полагает глава госкомитета Николай Кошман, "резерв роста стройиндустрии в ближайшие два года находится в пределах 20%". По его словам, такой рост позволит увеличить объемы вводимого жилья на 3,5-5 млн кв. м в год.

ТЕКУЩИЙ СЧЕТ
Российский рубль опять укрепился
По оценке специалистов Министерства экономического развития и торговли России, с начала 2003 года реальное укрепление курса рубля к доллару составило 13,3%. В целом по отношению к корзине валют рубль укрепился на 3,6%. В то же время эксперты МЭРТ отмечают снижение в октябре эффективного курса рубля на 0,3%. "Реальный курс к доллару укрепился на 2,5%, реальный курс к евро снизился на 2%",— говорится в заключении министерства. Вместе с тем, по мнению главы Минфина РФ Алексея Кудрина, в среднесрочной перспективе рубль будет укрепляться по отношению к доллару на 3-4% в год. Реальное снижение курса рубля к евро за 10 месяцев текущего года составило 0,8%. По мнению аналитиков, эта динамика несколько смягчила негативное влияние укрепления рубля на конкурентоспособность российских товаров перед импортными. На еврозону приходится около трети импорта в Российскую Федерацию.

ПЕРЕУЧЕТ
Таможня усилит контроль за холодильниками
По решению Государственного таможенного комитета РФ, органам этого ведомства предписано усилить контроль за таможенной стоимостью ввозимого торгового холодильного оборудования. В ГТК полагают, что органы на местах не всегда обеспечивают обоснованное применение методов определения таможенной стоимости, установленных законом "О таможенном тарифе", а также соблюдают требования нормативных документов госкомитета. В результате анализа таможенной стоимости холодильного оборудования выявлены многочисленные случаи ее занижения декларантами. В связи с выявленными нарушениями таможенным органам предписывается принимать решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной полной информации о товаре, ввозимом на таможенную территорию Российской Федерации.

НАВЕРХУ

Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ"

На отмене налога на рекламу власти рассчитывают еще и заработать

Налоги на рекламу заменят сборами
Первый замминистра финансов РФ Сергей Шаталов считает "принципиальным для бизнеса" ожидаемую в России отмену налога на рекламу. Замглавы Минфина напомнил, что это предполагается сделать с 1 января 2005 года. Норма об отмене закона на рекламу прописана в правительственных поправках в Бюджетный кодекс РФ в связи с реформой межбюджетных отношений, причем соответствующий законопроект, внесенный правительством в Госдуму, уже прошел первое чтение. Однако господин Шаталов отметил, что с целью компенсации потери доходов от этого налога в регионах планируется ввести торговый сбор. В настоящее время налог с рекламы уплачивают рекламные агентства, которые включают его в стоимость своих услуг. Бюджет получает ежегодно от этого налога около 5 млрд руб. "Предполагается, что эта сумма может быть немного увеличена при введении торгового сбора",— сообщил первый заместитель министра, однако точной суммы не назвал.

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО, "Ъ"

Следующим летом отправляться в Магадан можно будет всем без разбору

Квот на авиаперевозки не будет
Российские авиационные власти намерены отменить систему квотирования авиаперевозок на внутрироссийских воздушных линиях начиная с летнего расписания 2004 года. В Государственной службе гражданской авиации считают, что это решение позволит авиакомпаниям осуществлять полеты на любых направлениях, согласованных с авиавластями, а также создаст условия для развития конкуренции. В настоящее время в России действуют 15 квотируемых линий. В текущем году авиавласти уже сделали первый шаг в направлении либерализации внутреннего рынка авиаперевозок. В частности, лицензионная комиссия Госавиаслужбы Минтранса РФ 24 июля 2003 года сократила количество квотируемых внутрироссийских воздушных линий с 26 до 15. Ограничения были сняты на полеты из Москвы в Ханты-Мансийск, Астрахань, Владивосток, Магнитогорск, Магадан, Нижневартовск, Омск, Пермь, Сургут, Читу и Тюмень. Однако Госавиаслужба не собирается полностью отказываться от регулирования рынка авиаперевозок. В частности, маршруты, количество полетов и слоты (время прилета и вылета) будут регулироваться с помощью единого расписания, которое будет утверждаться авиавластями.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА
Продавцов алкоголя вновь переучтут
Московское правительство утвердило положение о лицензировании с 1 января 2004 года деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в столице. Согласно положению, деятельность по розничной продаже алкоголя осуществляется на территории Москвы только на основании документа, выдаваемого столичным комитетом лицензирования. При осуществлении юрлицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких обособленных объектах в лицензии указываются все объекты, тип каждого объекта, его местонахождение и разрешенные на данном объекте виды работ. По желанию юрлица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких обособленных объектах, им могут быть оформлены лицензии на каждый обособленный объект. Новые правила также предусматривают лицензирование различных видов торговой деятельности в зависимости как от процентного содержания алкоголя в продукции, так и от места ее потребления. Так, положение столичного правительства различает розничную продажу для потребления на месте спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 13% и вина не более 22% и розничную продажу такой продукции при обслуживании на выезде.

РЕВИЗИЯ
За реформу госслужбы заплатят регионы
Как сообщил начальник управления государственной службы Минэкономразвития РФ Андрей Шаров, на реформу госслужбы в проекте бюджета 2004 года предусмотрено 160 млн руб. Господин Шаров полагает, что в затратах на реформу "надо использовать не только федеральные средства, но и региональные". Сейчас в рамках федеральной программы "Реформа государственной службы" в пяти регионах страны происходит эксперимент. На первом этапе органы власти субъектов федерации проводят анализ своих функций. Итоги работы должны быть представлены в Минэкономразвития до 15 декабря текущего года. "Финансирование из федерального бюджета должно выделяться только в том случае, если регионы покажут хорошие результаты по реализации первого этапа эксперимента",— заявил представитель МЭРТ. По его словам, в следующем году к эксперименту могут присоединиться еще два региона, в настоящий момент проводится оценка их готовности. Господин Шаров добавил, что в рамках программы реформирования госслужбы готовится обзор бюджетных ограничений в части финансирования госаппарата, которые мешают формированию федерального бюджета. В первом квартале 2004 года МЭРТ совместно с Минфином должны внести документы на рассмотрение в правительство. "Необходимо определить показатели результативности деятельности, создать систему стимулирования госслужащих, контрактного найма, оплаты труда, которая позволила бы стимулировать законопослушное поведение чиновников, с одной стороны, и, с другой стороны, привлекать квалифицированные кадры. Должна быть увязка с финансированием исходя из результатов работы",— объяснил эти планы Андрей Шаров.

ЧТО? ГДЕ? ПОЧЕМ?

Фото: СЕРГЕЙ ПОНОМАРЕВ

Пивовары сетуют, что качество пива как инвестиционного продукта стало падать

Пивной рынок огорчает пивоваров
Глава Союза пивоваров России, президент АО "Пивоваренная компания 'Балтика'" Таймураз Боллоев заявил, что представляемая им отрасль теряет свою привлекательность для бизнесменов. "Инвестиционного подхода, как это было раньше, уже нет — вплоть до того, что оказалось очень много желающих продать свой бизнес. Это происходит потому, что нет перспективы, нет государственной поддержки",— сожалеет председатель Союза пивоваров России. По оценкам господина Боллоева, производство пива в стране увеличится в 2003 году по сравнению с прошлым годом не более чем на 3%, тогда как в 2002 году объем производства вырос по сравнению с 2001 годом на 10,1% , составив 702 млн дал. Глава Союза пивоваров считает, что пивоваренная отрасль испытывает серьезные проблемы, причем "особенно это касается малых и средних предприятий, где производство сокращается на 30-40%". Таймураз Боллоев объясняет скромный рост объемов производства непродуманной акцизной и налоговой политикой государства. При этом "насыщения российского рынка пива нет", считает господин Боллоев. "Говорить об этом можно было бы только в случае, если бы мы достигли хотя бы европейского уровня потребления на душу населения. У нас потребление ровно в два раза ниже среднеевропейского уровня",— отметил пивовар.
Рубрику ведет ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ

Журнал "Коммерсантъ Деньги" №47 от 01.12.2003, стр. 10