тендер

Вчера конкурсная комиссия ЦБ вдвое сократила число аудиторских фирм--участников тендера на аудит ЦБ за 2003 год. По данным Ъ, в финал конкурса вышли PricewaterhouseCoopers и ФБК (совместно), Deloitte, а также "БДО Юникон". Его победитель имеет шансы проверять Банк России беспрецедентно долго — три года без нового конкурса.
Выборы аудитора Банка России за последнее десятилетие стали едва ли не самым топовым событием года в аудиторской среде. С 1993 года, когда начал проводиться аудит ЦБ, они регулярно сопровождались скандалами и привлекали внимание общественности. За право вникнуть в тайны Банка России сражались ведущие международные и отечественные аудиторские фирмы. Двигало ими отнюдь не желание обогатиться: цена такого аудита — $300-350 тыс. Главным был престиж. И все эти годы для организаторов конкурса главным был вопрос, кому доверить проверку ЦБ — иностранцам или российским компаниям.
Первые три года выбирали иностранцев (Coopers & Lybrand и Deloitte & Touche). Однако затем российские аудиторы убедили Думу, что это не служит интересам национальной безопасности — и два года ЦБ проверял "Юникон". Вернувшись в Банк России, Виктор Геращенко настоял, чтобы ЦБ вновь проверяли иностранцы — и его аудитором стал PricewaterhouseCoopers. Но уже в 1999 году депутаты выбрали сразу двух аудиторов — PricewaterhouseCoopers и "Юникон". В следующем году вновь победил тандем — Deloitte & Touche и ФБК. Но затем аудитором ЦБ стал "Юникон", остающийся им и по сей день. Дело в том, что в прошлом году новый организатор конкурса Национальный банковский совет (НБС), не имея времени на организацию тендера, просто продлил его полномочия.
Однако в этом году НБС все-таки разработал порядок проведения конкурса и утвердил конкурсную комиссию. Ее очередное заседание и состоялось вчера. Главным его результатом стало двукратное уменьшение числа претендентов на роль проверяющего деятельность главного банка страны.
Заявки на конкурс подали PricewaterhouseCoopers (совместно с ФБК), Deloitte, Ernst & Young, "БДО Юникон", "Руфаудит" и "Интерком-Аудит".
"Мы отрейтинговали три лучшие, на наш взгляд, заявки и подадим их на рассмотрение НБС, который и назовет победителя,— заявил Ъ один из членов комиссии.— Но их положение в нашем рейтинге еще ничего не означает — последнее слово за НБС". Назвать имена финалистов конкурса члены конкурсной комиссии отказались наотрез. "Мы поклялись друг другу `на крови`, что не будем разглашать итоги нашего заседания, так как это внесет ненужную нервозность в процесс назначения аудитора Банка России",— заявил другой член комиссии.
Однако из неофициальных источников Ъ вчера стало известно, что в финал пробились PricewaterhouseCoopers (совместно с ФБК), Deloitte и "БДО Юникон". Это похоже на правду, так как, согласно принятому НБС порядку проведения конкурса, победить в конкурсе технических предложений аудиторских фирм по аудиту ЦБ, представленных комиссии, наибольшие шансы имеют те, у кого есть опыт аудита Банка России. Согласно положению о конкурсе, именно за этот показатель начисляется наибольшее число баллов — 20. А такой опыт из всех претендентов имеют только эти фирмы.
Кроме того, согласно порядку конкурса, техническое предложение аудиторов имеет преимущество перед финансовым. Так, оба показанных результата (по техпредложению и финпредложению) при выявлении победителя суммируются с коэффициентом 0,6 и 0,4 соответственно. Это означает, что никакой демпинг "по весу" не сравнится с опытом работы с Банком России.
Как бы то ни было, имя нового аудитора ЦБ станет известно в день очередного и последнего в этом году заседания НБС — 24 декабря. Это будет не только первый аудитор Банка России, выбранный Национальным банковским советом на конкурсе, но и, возможно, самый "долгоиграющий". Дело в том, что победитель имеет шансы стать аудитором ЦБ не на один, а сразу на три ближайших года без нового конкурса. Это допускается все тем же положением о конкурсе. Сами конкурсанты вчера отказались от комментариев по данному поводу.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА

Газета «Коммерсантъ» №228 от 16.12.2003, стр. 14

Претенденты на аудит ЦБ вышли в финал