Призывы правительства выйти из тени подействовали на россиян странным образом. Как выяснили социологи "ВЦИОМ-А", доля граждан, считающих необязательным платить налоги полностью, выросла с 1999 г. в 1,5 раза. Почти половина россиян "понимают" или "одобряют" рядовых сограждан, уклоняющихся от уплаты налогов.

В декабре "ВЦИОМ-А" провел репрезентативный опрос 1600 россиян в 40 регионах. На вопрос "Согласны ли вы с точкой зрения, что вовсе не обязательно платить налоги государству в полном объеме и, если есть возможность, можно уклониться от их уплаты? " утвердительно ответили 33% респондентов, тогда как в 1999 г. согласие с неплательщиками проявили лишь 21% ответивших. Доля сознательных налогоплательщиков сократилась за эти годы с 72% до 60%.

С 42% до 47% выросло число россиян, "одобряющих" или "понимающих" "рядовых граждан, которые уклоняются от уплаты налогов". Осуждают рядовых "уклонистов" 29% , тогда как в 1999 г. нетерпимость к ним проявляли 34% граждан.

По данным "ВЦИОМ-А", большинство среди сочувствующих неплательщикам составляют мужчины, предприниматели, люди с относительно высоким доходом, горожане среднего возраста. "Получается, что самые "несознательные" - это те, кто, собственно, эти налоги и платит", - констатирует докторант факультета социологии Университета Мичигана Элла Панеях.

Руководитель социологической компании "РОМИР" Елена Башкирова рассказала, что летом ее компания тоже проводила подобный опрос и результаты были аналогичными: "Граждане не считают большим грехом уклонение от уплаты налогов".

Марина Красильникова из "ВЦИОМ-А" объясняет возросшую терпимость россиян к уклонению от уплаты налогов тем, что они осознали, что "во многих сферах по-иному действовать невозможно". А вице-президент ИГ "Атон" Вадим Сосков считает, что в последние четыре года бизнес и население шли навстречу друг другу: первый стал платить больше налогов, а граждане стали терпимее к неуплате. "Большее число россиян почувствовали радость уплаты налогов, побывали в шкуре налогоплательщика, - говорит Сосков. - Пока достаток был низким, им казалось, что уплата налогов - это легко".

Проректор Высшей школы экономики Андрей Яковлев видит причину лояльности россиян к теневому бизнесу во всеобщем недоверии к государству. По данным "ВЦИОМ-А", 84% опрошенных думают, что высшие государственные чиновники получают выплаты "черным налом". "При таком недоверии [к бюрократам] неудивительно, что граждане не хотят честно платить налоги", - констатирует он.

"Люди оценивают то, каким образом используются собранные в виде налогов деньги, - говорит гендиректор "Объединенных машиностроительных заводов", председатель налогового комитета РСПП Каха Бендукидзе. - Очевидно, что за последние годы бюрократия только выросла. И я совсем не уверен, что налоги, которые я заплатил, используются адекватно".

Чиновников результаты опроса не удивили. "Каждая страна считает, что уклонение от налогов - это ее национальный вид спорта, а на самом деле предприниматели всего мира стремятся уменьшить свои платежи, если есть такая возможность", - уверяет один из руководителей Министерства по налогам и сборам. А чиновник Минфина говорит, что, по оценке его ведомства, с помощью недобросовестных схем предприниматели ежегодно недоплачивают государству от 60 млрд до 200 млрд руб. Научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает, что эта оценка занижена. "По данным Госкомстата, в 2002 г. в скрытой форме была выплачена практически половина зарплат на общую сумму 1 трлн 250 млрд руб. , а значит, только по подоходному налогу граждане недоплатили 160 млрд руб. ", - говорит эксперт. По его расчетам, общая сумма скрытых от бюджета налогов приближается к 15% ВВП, или почти 2 трлн руб. , исходя из официального прогноза ВВП на 2003 г.

Впрочем, у авторов налоговой реформы есть повод и для оптимизма, считает Яковлев из ВШЭ. По данным "ВЦИОМ-А", в 1999 г. только 22% россиян осуждали руководителей, расплачивающихся с работниками зарплатами "в конвертах", а сейчас их уже 36%. "В последние годы заметно улучшилась ситуация с исполнением бюджета, т. е. с выполнением обязанностей государства, - говорит Яковлев. - И это сразу отразилось на отношении граждан к своим работодателям: руководители, принимая решение, платить или не платить налоги, все чаще ощущают на себе давление не только со стороны государства, но и со стороны своих работников". Как и четыре года назад, большинство россиян (54% против 52% в 1999 г. ) осуждают менеджеров, уклоняющихся от уплаты налогов.

"Народный вид спорта"