КУГИ преобразует унитарные предприятия в акционерные общества

Вчера на заседании городского правительства была одобрена программа приватизации государственных унитарных предприятий (ГУПов). Впрочем, защитников государственной собственности просили не беспокоиться: ГУПы (по крайней мере, на время) останутся на 100% городскими предприятиями. Зато станут "прозрачными и эффективными". Или же, если этого не случится, будут вовсе ликвидированы.
Председатель петербургского КУГИ Игорь Метельский сообщил собравшимся, что в городской реестр занесено 445 ГУПов, а также примерно 200 предприятий существуют помимо этого списка. Деятельность многих ГУПов, по мнению господина Метельского, страдает серьезными недостатками: "широкие полномочия их руководителей и отсутствие обязательного регулярного аудита способствуют переводу финансовых потоков в фирмы-спутники". Что приводит к потерям городского бюджета и даже порой к случаям хищения государственной собственности. С другой стороны, излишнее государственное администрирование в отношении ГУПов "пагубно влияет на их хозяйственную деятельность". Одним словом, "исторически государственные унитарные предприятия себя изжили". В связи с этим КУГИ разработал проект постановления, в соответствии с которым 74 "пилотных" ГУПа до конца 2004 года будут преобразованы в открытые акционерные общества (ОАО). Для этого в срок до 25 апреля будут тщательно проинвентаризированы их имущество и документация. И по результатам этой работы будет принято решение — преобразовать ГУП в ОАО или, если оно совсем безнадежно или существует только на бумаге (а такие случаи имеются), вообще ликвидировать предприятие. При этом акционирование ГУПов предполагает, что все 100% акций (по крайней мере, на первое время) останутся в собственности Петербурга. Таким образом, по мысли разработчиков проекта, бывшие ГУПы станут как более самостоятельными, так и более "прозрачными".
"Никто никому ничего не продает", — успокаивала участников заседания губернатор города Валентина Матвиенко. И пообещала наведение порядка, например, на таких "стратегических объектах, как бани, где по ночам такое творится, что никакому описанию не поддается". О банях градоначальница вспомнила не случайно. Среди подлежащих акционированию в соответствии с программой объектов всевозможных бань и банно-прачечных предприятий — около двух десятков. Помимо них в перечне числятся, к примеру, такие ГУПы, как Городской центр автостоянок и гаражей, Главснаб мэрии Санкт-Петербурга (намного переживший саму мэрию), Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", "Служба времени", "Фасадремстрой", Стадион имени С.М.Кирова, Управление гостиниц, Муринский парк, Удельный парк, "Сосновка", а также ГУП "Столовая Мариинского дворца". Примечательно, что ГУП "Столовая Смольного" тоже было первоначально включено в список приватизируемых объектов, но потом его вычеркнули, что вызвало недоумение у присутствовавшего на заседании депутата ЗакСа Алексея Ковалева. Господин Метельский заявил, что лично он с удовольствием и столовую горадминистрации превратил бы в ОАО, но не может "не уважать мнение коллег — руководителей отраслевых комитетов".
Вообще комитеты администрации сыграли в составлении списка решающую роль — с ними согласовывался каждый объект. А те из руководителей, которые не успели вовремя подать свои предложения, могут сделать это до 1 сентября. Правда, тогда их пожелания будут учтены уже в программе приватизации на следующий год. Что касается цены представленной программы, то, как пояснил председатель КУГИ, "ее назвать невозможно". Средства, которые будут потрачены на преобразование ГУПов в ОАО, "разбиты по отраслевым, ведомственным статьям бюджета и пообъектно".
После длительного и бурного обсуждения программа в целом была одобрена. Но губернатор Матвиенко дала авторам документа неделю на то, чтобы ее доработать. В частности, уменьшить права КУГИ в вопросе принятия решений по приватизации (переложив эту функцию на правительство в целом), поручить ведомству господина Метельского подготовить проект городского закона об акционировании ГУПов и, кроме того, убрать из названия программы "раздражающее многих" слово "приватизация", заменив его на "преобразование в ОАО".
МАРИЯ ОЛЬКИНА

Газета "Коммерсантъ С-Петербург" №33 от 25.02.2004, стр. 4

Мысли о приватизации