09 марта 2004, 13:31 Мнения

Нежданная реформа

М. Н.

В России начинается реализация нового принципа формирования представительной власти. Сразу по окончании женских дней — не тех, которые индивидуально, а которые у всех женщин одновременно, а потому праздник, — так вот, на следующий день подъезды домов нашего микрорайона были украшены призывами проголосовать за начальника, вернее, начальницу нашего дэза, которая выдвигается на пост депутата местного совета. Написано аккуратно и крупно и размножено на копировальной технике. Так что вопросов о типографии и оплате печати из избирательного фонда не возникает. Более того, не возникает особых вопросов и о деятельности означенного руководителя, поскольку как до нее было невозможно что-либо сделать без частной договоренности со специалистами коммунального фронта, так и при ней ничего не изменилось. Но, в конце концов, было бы смешно требовать коммунальной реформы в одном отдельно взятом микрорайоне, особенно если это не закрытая зона Кунцево или не Жуковка. Тем не менее в призыве гордо перечислены достижения в виде отремонтированной крыши, и обещание в случае избрания отремонтировать еще одну. Как на это реагировать жителям не затронутых в гордом перечне домов — пока не известно, но ведь, собственно, никто и не ждет чудес именно по этому поводу.

Интересно здесь другое. Еще несколько лет назад подобные призывы появлялись на доступных поверхностях как в домашнем, так и в типографском изготовлении. Разница все же небольшая есть, и состоит она в том, что нет никакой информации о количестве других претендентов и — если таковые имеются — о них самих. То есть, точно следуя примеру главных выборов, фактически нам предлагается не выбирать, а проголосовать. Если оставить в стороне уровень поста, на который претендуют два кандидата, каждый на свой, разумеется, то остается только удивляться, насколько схемы похожи. Отсутствие реальной альтернативы, спокойное использование возможностей, предоставляемых должностью кандидата, и система обещаний, не обещающая конкретно ничего. Зато теперь, когда намечены крайние точки, можно спокойно достраивать всю систему. То есть по такому же принципу, как и центральная, формировать представительную власть всех следующих уровней, вплоть до местных советов. Таким образом можно получить любую административную реформу с минимальными усилиями, поскольку проводиться она будет вертикально-ниспадающим административным способом. И ничего страшного, что результат сильно напоминает причудливый симбиоз из когда-то хотя бы формально разделенных ветвей — КПСС и советов всяческих депутатов. Конечно, тому, что построено сегодня вместо КПСС, в смысле партии власти, сильно не хватает старой шестой статьи старой же Конституции, да и не только этого. Ребеночек, прямо скажем, получился с врожденными проблемами и головку практически не держит. Но вот советы, похоже, начинают формироваться как надо. Как тогда, когда большевики решили вернуться к лозунгу «Вся власть Советам». Так что можно констатировать, что во всяком случае одна реформа, хотя и не стоящая ни в одном из перечней основных российских реформ, уже удалась. Это принцип формирования системы представительной власти различных уровней. Цели поставлены, задачи определены. За работу, товарищи.