| Президент дал старт реформе МВД Мощную порцию адреналина получили вчера после просмотра вечерних теленовостей сотрудники российских спецслужб, в первую очередь - МВД. На межрегиональном совещании в Ессентуках по борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, президент Владимир Путин пообещал этим ведомствам новые масштабные перемены. По его словам, проводимая сейчас административная реформа «разумеется, должна коснуться и органов МВД». Никаких подробностей, правда, не сообщалось, из чего можно сделать вывод, что работа над проектами все еще продолжается. Но само заявление президента явно свидетельствует, что вопрос о реформе милиции «поставлен ребром» и будет разрешен в кратчайшие сроки. Судя по всему, высшая власть уже устала от обсуждений и споров о новой схеме главной правоохранительной структуры страны, которые продолжались все последние три года.
Как сообщил уже после совещания глава МВД Рашид Нургалиев, «в Ессентуках обсуждались три главные темы, касающиеся криминогенной обстановки в России: это борьба с коррупцией, с организованной и экономической преступностью, с терроризмом». Самой «больной» темой является последняя, и именно с нее Владимир Путин в своем выступлении перед «силовиками» начал оценку ситуации в стране. Причем сделал он это (пожалуй, впервые перед такой аудиторией) в форме резкой критики. Обычно президент, говоря о терроризме, как бы априори признавал это неизбежным результатом «чеченского кризиса» и гнев обращал именно на террористов, призывая их «мочить» и «выковыривать». Сотрудников ФСБ - как известно, «главных» в стране по борьбе с терроризмом - президент лишь благодарил за трудную работу. Вчера ничего дурного конкретно в адрес бывших сослуживцев Владимир Путин также не сказал, слов "ФСБ" и "контрразведка" произнесено не было. Однако камень в их огород все же брошен был.
«Нельзя забывать, что даже единичные акты террора представляют угрозу жизни людей, безопасности и общественной стабильности, - сказал г-н Путин. - То, что они происходят - явное свидетельство просчетов в работе». Судя по всему, таким образом президент отреагировал на «террористические» итоги прошлого года. По официальной статистике, в 2003 году по сравнению с предыдущим количество совершенных в стране терактов возросло в 1,5 раза. Впрочем, принципиальных выводов о дееспособности тех или иных спецслужб именно в связи с проблемой терроризма, президент делать не стал. Он лишь посоветовал «искать новые методы борьбы с терроризмом». По мнению президента, государственная машина в этом смысле «хотя не без сбоя, но заработала».
Что касается остальных аспектов безопасности страны - борьбы с коррупцией и оргпреступностью, то, судя по словам президента, «милицейская машина» пока дает слишком много сбоев, и, следовательно, требует совершенствования. На критику в адрес МВД президент явно не скупился: «Пока не удается обуздать рост преступности. При этом крайне велика доля преступлений против личности. Несмотря на ряд успешных дел, направленных на борьбу с правонарушениями в экономической сфере, криминальное и коррупционное давление на экономику не ослабевает. За рамками регистрации остается не только латентная, но и явная преступность. Все еще в ходу такие старые приемы, как отказ в возбуждении уголовных дел и даже прямая фальсификация статотчетов». Владимир Путин особо отметил, что милиция «не должна втягиваться в корпоративные конфликты и споры хозяйствующих субъектов, такое вмешательство деморализует кадровый состав, снижает эффективность работы ведомства».
Впрочем, президент дал понять, что полного «разгона» МВД не планируется. Во-первых, из его выступления следовало, что окончательно и надолго решен вопрос о руководстве ведомства, которое недавно возглавил также бывший кадровый чекист Рашид Нургалиев (в самой милиции, кстати, уже заслуживший уважение большинства сотрудников как «крепкий» профессионал). Разговор на совещании с министром шел не в форме отчитывания, а диалога. Г-н Нургалиев сам в своем выступлении признал, что «за последние 10 лет преступность достигла такого уровня, что по влиянию на экономику и страну превратилась в национальную угрозу». Кроме того, говоря об административной реформе в применении к МВД, президент отдал инициативу в этом вопросе самому г-ну Нургалиеву. «Резких движений никаких быть не должно, - сказал Владимир Путин. - Вы сами должны подумать и сделать предложения, которые позволили бы улучшить вашу работу». Сам же глава МВД по этому поводу объявил, что менять работу ведомства надо, но твердо сказал, что не будет в рамках реформы сокращать аппаратам министерства. «Так вопрос не стоит», - отметил г-н Нургалиев. Хотя еще несколько лет назад прежний глава МВД Борис Грызлов открыто говорил, что милицию планировалось серьезно урезать и отдать ее значительную часть - в виде патрульных служб, участковых инспекторов и т.д. - в ведение и на финансирование региональных властей. Теперь, вероятнее всего, реформа МВД ограничиться, структурным переподчинением и переименованием разных его служб. Кстати, по нашим сведениям, несколько подобных проектов в недрах министерства были подготовлены за последние недели.
Впрочем, в самом МВД оглашенные вчера в Ессентуках планы стали полной неожиданностью. Виктор ПАУКОВ |
