регламентные работы

Вчера депутаты фракции "Родина" заявили о намерении сократить количество думских комитетов, а также упразднить более половины постов вице-спикеров. Проекты соответствующих постановлений вчера же внесены в палату. Правда, реализовать эти предложения все равно не удастся, поскольку думское большинство в лице "Единой России" их уже отвергло.
В Думе 26 профильных комитетов, работу которых курируют девять вице-спикеров. Количество комитетов и зампредов палаты не регламентировано никакими законами: депутаты, приступая к работе после очередных выборов, обычно сами решают, какие комитеты им требуются для более качественной законотворческой работы. Правда, забота о качестве будущих законов обычно выливается в жаркие споры о количестве комитетов, за которыми на самом деле кроется борьба за кресла их председателей.
Нынешняя Дума, в которой конституционное большинство голосов (308) контролирует "Единая Россия", не стала исключением. Те же единороссы в прошлой Думе (где вместе с союзниками они располагали простым большинством в 234 голоса) вели речь о необоснованно большом (27) количестве комитетов, функции которых зачастую дублируются. Фракция "Единство" в 2002 году даже разработала целую программу административного переустройства Думы, по которой следовало сохранить всего 16 комитетов. Заняться переустройством единороссы обещали после выборов-2003. Однако, выиграв эти выборы, партия власти фактически воспроизвела в Думе прежнее количество комитетов и к тому же заметно расширила штат вице-спикеров.
Прежде фракция партии-победительницы получала кресло спикера, а второй по численности фракции доставался пост первого вице-спикера. Остальным депутатским объединениям полагались портфели простых вице-спикеров. Для "остальных" правила не изменились и в нынешней Думе: КПРФ, ЛДПР и "Родина" имеют по одному вице-спикеру. Зато "Единая Россия", получив по традиции пост спикера, наделила себя еще шестью креслами простых вице-спикеров, а также двумя (до ухода Александра Жукова в правительство) постами первых "вице".
С этим распределением и выразила несогласие фракция "Родина". Структуру Думы, как пояснил лидер фракции Дмитрий Рогозин, нужно привести в соответствие с административной реформой, которая начата в стране. Поэтому "Родина" предлагает сократить количество комитетов до 17 сообразно количеству министерств в реформированном правительстве. Кроме того, в Думе должны остаться всего четыре вице-спикера по принципу "одна фракция — один вице-спикер".
Реакцию на это предложение со стороны единороссов нетрудно было предугадать. Первый вице-спикер Любовь Слиска сочла инициативу "Родины" "чистым пиаром". На ее взгляд, "пока еще рано делать выводы о том, насколько эффективно работают думские комитеты,— вот пройдет год, тогда мы оценим их работу, и те, которые работают плохо, будут сокращены".
Коммунисты (которые в прошлой Думе во время реорганизации, устроенной единороссами, лишились практически всех руководящих постов в комитетах) теперь не видят особой нужды сокращать комитеты. "Иначе оставшиеся будут перегружены",— считает зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. В отличие от лидеров "Родины" он не считает схему административной реформы, реализованной в исполнительной власти, хорошей и эффективной, "и раз так, то не стоит переносить ее и на Думу".
Единственные, кто поддержал сокращение,— сторонники Владимира Жириновского. "Мы считаем разумным и правильным это предложение",— заявил один из лидеров фракции ЛДПР Алексей Островский. Впрочем, возможностей "Родины" и ЛДПР (74 голоса) не хватит даже для того, чтобы включить вопрос о реорганизации Думы в повестку дня.
ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ

Газета «Коммерсантъ» №64 от 09.04.2004, стр. 3

Авторы:

Виктор Хамраев

Думу хотят уподобить правительству