отчет

Вчера первый вице-мэр Москвы Юрий Росляк отчитался о своей работе и попытался доказать не только московскому мэру, но и федеральному правительству, что своей должности он вполне соответствует. Судя по оглашенным итогам, это Юрию Росляку пока удается.
Напомним, кардинальными кадровыми перестановками московский градоначальник Юрий Лужков занялся сразу же после своего переизбрания в декабре прошлого года. При этом кадровые изменения не ограничились отставкой префектов трех московских округов (Центрального, Западного и Восточного). Но если префекты не устраивали господина Лужкова с политической точки зрения (в этих округах за действующего мэра проголосовало наименьшее количество избирателей), то к своим соратникам по столичному правительству он вынужден был предъявить иные требования. Самой серьезной перестановкой в столичном правительстве можно назвать делегирование первого заместителя мэра Москвы Олега Толкачева, куратора всего имущественного комплекса столицы, представителем мэра в Совет федерации и назначение на его место руководителя департамента экономической политики и развития столицы Юрия Росляка. Причин кадровой рокировки было две. Первая — столичного мэра не устраивали методы, которыми прежний куратор всего московского имущества пополнял московский бюджет (в основном за счет перерасчета арендных ставок за использование нежилых помещений). Вторая — Кремль неоднократно выражал недовольство московской коррупцией. Кандидатура Юрия Росляка вполне устраивала и мэра, и федеральные власти. В результате он и получил немалые полномочия: кроме экономического блока Юрий Росляк стал курировать весь имущественный комплекс Москвы и контролировать проведение всех конкурсов и тендеров, в том числе строительных.
Таким образом, своей работой Юрий Росляк должен оправдать оказанное ему доверие. Судя по результатам комплекса экономической политики и развития Москвы, которые вчера объявил первый вице-премьер, ему это удается — улучшение экономических показателей по сравнению с прошлым годом налицо. Например, по наблюдениям Юрия Росляка, в первом квартале этого года наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста цен как на потребительском рынке, так и на промышленную продукцию: если в прошлом году в первом квартале рост потребительских цен составлял 13,2%, то в 2004 году этот показатель снизился до 10,3%; индекс оптовых цен в промышленности составил уже не 14,5%, как в прошлом году, а всего 9,8%. Производство промышленной продукции по сравнению с тем же периодом прошлого года выросло на 5,3%. Но самое главное, по его словам, то, что среднемесячная зарплата москвичей составила 9,5 тыс. руб., что на 23,3% больше зарплаты на тот же период прошлого года. То есть зарплата на 12,8% опережает темпы инфляции.
Однако свою главную задачу Юрий Росляк еще не выполнил. Его основной задачей на этот год являются преобразования в системе организации городских конкурсов и аукционов — эта сфера была наиболее благодатной почвой для коррупции среди столичных чиновников. Специально для этого в правительстве Москвы был создан комитет по организации и проведению конкурсов и аукционов. Также постановлением мэра Москвы 27 апреля была создана единая городская конкурсная комиссия по подбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов в Москве. По замыслу чиновников московского правительства теперь получение, в частности, инвесторами земли под застройку будет прозрачным и понятным и для самого инвестора, и для столичных властей. Как считает Юрий Росляк, на конкурс или аукцион в этом случае городские власти должны представить уже готовый пакет документов для инвестора, в который кроме описания предложенного земельного участка войдут и все согласования. Прозрачными при такой централизации должны стать и госзакупки. По мнению первого вице-мэра, благодаря такой централизации конкурсы и аукционы станут гораздо прозрачнее и для инвесторов, и для городского бюджета. За счет этого первый вице-мэр надеется даже сэкономить до 10%. Выходит, приблизительно в такую сумму от бюджетных средств оценивается объем московской коррупции при проведении инвестконкурсов и аукционов.
Правда, из-за того что процедура формирования комитета по экономической политике и развитию еще не закончена, в полном объеме свои функции комитет начнет выполнять только со второго полугодия. Однако прогнозы Юрия Росляка оптимистичны. По его подсчетам, в 2004 году уже было проведено 90 конкурсов и экономия бюджетных средств составила 5,3%. Поэтому он также уверен в том, что наказ президента Владимира Путина об удвоении российского ВВП Москва выполнит даже досрочно, то есть еще до 2010 года.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН

Газета «Коммерсантъ» №84 от 13.05.2004, стр. 15

Юрий Росляк восстал против коррупции