Сергей Згурец. Путь Украины в ЕС лежит через НАТО

Путь Украины в ЕС лежит через НАТО
Сергей Згурец

Дата публикации: 23 Июня 2004

П ринятие новой военной доктрины Украины являлось шагом необходимым и тщательно подготовленным. Работа над этим документом велась в течение последних 4-х лет. Прежняя военная доктрина, принятая в 1993 году, была построена на концепции круговой обороны, в ней говорилось о безопасности государства вне блоков. Новая доктрина создавалась на принципиально другой основе - ориентации на вступление в Североатлантический союз. В целом структура новой доктрины отвечает всем международным критериям. Многие моменты в прежней и новой доктрине совпадают, например, как и ранее, у Украины нет противников, однако многие положения уточнены и расширены. В частности расширен перечень военных угроз. Среди внешних угроз упоминается распространение оружия массового уничтожения, возможность втягивания Украины в региональные войны, а также наращивание военных сил других стран вблизи границ Украины. Внутренними военными угрозами названы терроризм и сепаратизм, снижение уровня оснащенности и медленное реформирование украинской армии, накопление устаревших вооружений. Новая военная доктрина и реформирование армии нацелены на решение одной задачи - дальнейшего продвижения от внеблоковой системы к интеграции в НАТО.

Кроме того, на днях президент Кучма подписал оборонный бюллетень, где определяются соответствующие направления, критерии и сроки. В этом году на Украине принят самый большой военный бюджет - 2 млрд. гривен. Проблема сейчас состоит в том, что на данный момент 80% оборонного бюджета "проедается". Решать эту проблему планируется, в частности, и за счет сокращения численности самих вооруженных сил. В ближайшее 2 года планируется сокращение 355-тысячной армии до уровня 250-200 тысяч, переход с 4- на 3-видовую структуру (объединение ВВС с ПВО) по натовскому образцу. Военный бюджет будет сокращен на 700-800 млн. гривен.

Что касается отношений с Россией, то здесь, в первую очередь, нужно сказать о том, что новая российская военная доктрина, опубликованная на 2 года раньше украинской, содержала гораздо более "грозный" тезис о превентивных ударах. Поведение России в ситуации с Тузлой также было расценено многими на Украине как недружественное. Несмотря на это в новой украинской доктрине не содержится принципиальных изменений наших взаимоотношений, даже проблема Черноморского флота сформулирована довольно лояльно по отношению к российским интересам. В последние 2 года мы наблюдаем существенный прорыв в российско-украинском военно-техническом сотрудничестве. В этом отношении Украина, при всем своем стремлении в НАТО, пока на 95% процентов зависит от России - страны, которая в НАТО вступать не собирается.

На июньском саммите НАТО в Стамбуле Украина в очередной раз заявит о своем стремлении вступить в Североатлантический союз и будет настаивать на расширении взаимодействия с натовскими структурами. Но, как мне кажется, серьезного разговора на этом саммите не получится, натовское руководство дождется окончания президентских выборов, прежде чем принимать какие-либо принципиальные решения по этому поводу. Вопрос возможности вступления Украины в НАТО, по оценкам самих же натовских специалистов, может решиться в течение 5-7 лет. Все зависит от степени прогресса демократических реформ, реформ в экономики и армии. Многое будет зависеть и от того, как НАТО "переварит" своих новых восточноевропейских членов. На мой взгляд, вопрос вступления Украины в НАТО важен как перспектива, на которую нужно ориентироваться в первую очередь, ведь путь Украины в ЕС лежит именно через НАТО.

Записывала Ольга Шляхтина