госрегулирование

С сегодняшнего дня Федеральная служба страхового надзора (ФССН) начнет без предупреждения отзывать лицензии у страховщиков, уставные капиталы которых не соответствуют вступившему сегодня в силу положению закона "Об организации страхового дела". Месяц назад ФССН решила подсчитать число кандидатов на отзыв лицензии — таких оказалось 437, или около трети страхового рынка.
Новые требования к уставному капиталу участников страхового рынка вводит новая версия закона "Об организации страхового дела в РФ". Необходимый минимум капитала компаний, занимающихся страхованием жизни, должен составлять 60 млн руб., для осуществления иного страхования — 30 млн руб., для перестрахования, в том числе в сочетании со страхованием — 120 млн руб. Согласно закону, до 1 июля 2004 года компаниям следует сформировать капиталы до одной трети от названных выше сумм, к 1 июля 2006-го — до двух третей, а к 1 июля 2007-го надо сформировать капиталы в полном объеме.
Согласно вступившему в силу закону "Об организации страхового дела в РФ", с сегодняшнего дня страховщики, занимающиеся страхованием жизни, должны обладать капиталом в 20 млн руб. Для тех, кто занимается прочими видами страхования, капитал должен составлять 10 млн руб., а для операций по перестрахованию — 40 млн руб. В настоящий момент в госреестре страховых организаций значится 1416 компаний. По данным ФССН, по состоянию на 1 июня 2004 года 437 страховщиков не соответствовали требованиям по капиталу, вступившим с сегодняшнего дня.
ФССН даже предложила таким компаниям сдать лицензии по страхованию жизни, чтобы довести капиталы до необходимого минимума. "Наша задача — не отозвать максимум лицензий,— пояснил Ъ глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев,— а обеспечить выполнение страховщиками законодательства с меньшими потерями, поскольку от отзыва лицензии могут пострадать клиенты компаний". В настоящий момент ФССН разрабатывает процедуру передачи клиентского портфеля от страховщиков, которым грозит лишение лицензии, к их более благополучным коллегам. По прогнозам Ильи Ломакина-Румянцева, в результате с рынка могут уйти 300-400 страховщиков.
Интересно, что когда господин Ломакин-Румянцев возглавлял страховой регулятор в 1998-2000 годах, из 2500 страховщиков лицензии лишились 1300 компаний. И треть из них тогда покинула рынок из-за несоответствия требованиям по уставному капиталу. В этом году ФССН не раз информировала рынок, что по закону имеет право с 1 июля отзывать лицензии у компаний с недостающим капиталом без предупреждения. Так что надеяться на авось страховщикам не приходится.
Правда, в первую очередь это должно коснуться небольших страховщиков. Крупные компании уже сформировали уставные капиталы, размер которых в разы превышает установленный законом минимум. "На рынке останутся крупные и средние страховщики, примерно 400-500 компаний",— считает глава НСГ Юрий Решетняк. "Большой трагедии для рынка в очередном повышении минимальных требований по капиталу я не вижу,— заявил Ъ глава 'Согласия' Игорь Жук.— На рынке могут остаться 500-600 страховщиков". "Ближайшие пару лет на рынке будет не больше тысячи компаний,— считает гендиректор 'Стандарт Резерва' Виктор Юн.— 1400 компаний для России — это много". Сейчас, по его словам, 99% собранной по рынку премии приходится примерно на 200 страховщиков. "Мелкие компании не отвечают интересам страхователей,— считает гендиректор 'Энергогаранта' Андрей Зернов.— Речь идет не о ликвидации страховщиков, а о преемственности. То есть страховые портфели будут передаваться преемникам в результате процедур слияния или поглощения".
До начала массового отзыва лицензий страховщики советуют держателям полисов поинтересоваться капиталом их страховщика и сравнить его с минимальными требованиями. Однако и это не даст полной гарантии. Дело в том, что из 1416 компаний 630 образованы в форме акционерного общества. А процедура увеличения капитала у АО может занимать до полугода. И страховой регулятор может узнать об увеличении капитала компанией спустя месяцы после отзыва у нее лицензии.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА

Газета «Коммерсантъ» №117 от 01.07.2004, стр. 5

Авторы:

Татьяна Гришина

Темы:

Рынок страхования

Треть страховщиков рискуют остаться без лицензий