мировая торговля

Во вторник ВТО разрешила Евросоюзу, Японии, Бразилии, Канаде, Чили, Индии, Южной Корее и Мексике обложить американские товары пошлинами на $150 млн в наказание за то, что в США антидемпинговые пошлины отдаются американским компаниям. В ответ Америка выразила готовность изменить свое законодательство, но так, чтобы не повредить своим компаниям. Не исключено, что и Россия от решения ВТО выиграла, ведь внешнеторговое законодательство США распространяется не только на членов этой организации.
В жалобе восьми американских торговых партнеров на США речь шла о так называемой "поправке Берда", принятой в 2000 году по инициативе сенатора Роберта Берда. В поправке говорится, что антидемпинговые пошлины, взимаемые американскими властями с иностранных компаний, нечестно конкурирующих на рынке США, направляются тем американским компаниям, которые, собственно, и обвиняют конкурентов в демпинге. В основном от поправки выигрывают американские стальные компании, производители макаронных изделий и свечей. По подсчетам жалующихся, за прошлый год на счета американских компаний было перечислено $240 млн антидемпинговых пошлин.
Жалобщики начали оспаривать поправку в ВТО довольно давно, ссылаясь на то, что демпингующие наказываются американцами, в сущности, дважды: сначала платят антидемпинговые пошлины, а потом еще вынуждены смотреть, как их американские конкуренты богатеют от этих пошлин. И вообще, перечисление властями США денег собственным компаниям, работающим на внешнем рынке, здорово напоминает экспортные субсидии, прямо запрещенные правилами ВТО. В прошлом году ВТО признала такую систему незаконной. А теперь разрешила Евросоюзу, Японии, Бразилии, Канаде, Чили, Индии, Южной Корее и Мексике наказать американцев, введя дополнительные пошлины на американские товары на сумму $150 млн,— если, разумеется, США не изменят свое законодательство.
Вчера жалобщики решение ВТО горячо приветствовали. Как указал комиссар ЕС по торговле Паскаль Лами, "совершенно ясно, что 'поправка Берда' является методом борьбы с демпингом, не соответствующим правилам ВТО, поэтому должна исчезнуть". Впрочем, европейцы дали понять, что пока не знают, вводить ли санкции и когда это делать,— решение будет принято в ближайшие дни. Такой же позиции придерживается и Япония, которая лишь рассматривает возможность применения карательных пошлин этой осенью. При этом и европейцы, и японцы не скрывают, что с пониманием относятся к политической ситуации в США, которые ждут президентских выборов.
Власти Индии подошли к случившемуся с другой стороны: мол, ВТО официально признала злонамеренность США и других богатых стран. Вчера министр торговли Индии Камаль Нат подчеркнул: "До сих пор развитые страны говорили, что страны развивающиеся подрывают основы ВТО — свободную конкуренцию, честную конкуренцию, равенство игроков на поле. А теперь мы убедились, что это развитые страны подрывают основы ВТО. И, думаю, таких примеров найдется еще много".
В ответ США выразили готовность в конце концов изменить законодательство. Однако американский представитель Кристофер Падилла вчера указал, что жалобщики не получили полного удовлетворения: они-то просили компенсацию в размере вышеупомянутых $240 млн. А президентская администрация, проводя работу с конгрессом по поводу изменения законодательства в соответствии с решением ВТО, "будет исходить из необходимости поддержать американских работников и сохранить рабочие места". Иными словами, американским конкурентам не следует так уж воодушевляться. Кроме всего прочего, речь в любом случае идет не об отказе от антидемпинговых пошлин, вполне разрешенных ВТО, а только о способе распределения дохода от этих пошлин.
Заметим, что в отношении демпинга США следят за Россией не менее бдительно, чем за Евросоюзом, Японией или Индией. Жалобы она не подавала, и карательных пошлин ей ВТО не присуждала, так как она никак не может вступить в эту организацию. Но от нынешнего решения может тоже формально выиграть, если США изменят свое внешнеторговое законодательство, ведь это законодательство распространяется не только на членов ВТО.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ

Газета «Коммерсантъ» №162 от 02.09.2004, стр. 6

Авторы:

Сергей Минаев

США накажут за антидемпинговые пошлины