Спикер Совфеда выступил против отставки Евгения Бушмина

По данным «Ъ», председатель Совета федерации Сергей Миронов обратился к депутатам законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) с просьбой сохранить за Евгением Бушминым пост сенатора от регионального правительства. Господин Миронов подчеркнул, что досрочный отзыв главы бюджетного комитета Совфеда осложняет работу над федеральным бюджетом-2005 и «не отвечает интересам Нижегородской области». Законодательное собрание планирует обсудить указ об отзыве сенатора на своем заседании 30 сентября. Как писал «Ъ», 13 сентября губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев подписал указ о досрочном прекращении полномочий сенатора от регионального правительства Евгения Бушмина. Господин Бушмин — далеко не рядовой член Совфеда, с декабря 2001 года он возглавляет бюджетный комитет верхней палаты российского парламента. Несмотря на выгодные для региона позиции господина Бушмина в Совфеде, губернатор, комментируя свой указ от 13 сентября, назвал сенатора «балластом»: «Я высоко оцениваю профессиональные качества Евгения Викторовича, но нижегородцы были вправе ждать от него большей помощи, особенно в части выделения средств федерального бюджета в пользу нашего региона».
Отставку господина Бушмина предстоит провести через областное законодательное собрание. По закону «О порядке формирования Совета федерации Федерального собрания РФ» процедура отзыва сенатора аналогична порядку его назначения: если против отставки Евгения Бушмина выскажутся 30 депутатов ЗС НО, она не будет принята.
Как стало известно «Ъ», в ситуацию вмешалось руководство верхней палаты Федерального собрания. Оно намерено бороться за главу своего ключевого комитета. Спикер Совета федерации Сергей Миронов обратился к депутатам ЗС НО со специальным письмом. Глава Совфеда отметил, что отзыв Евгения Бушмина «осложнит работу» верхней палаты, занятой формированием федерального бюджета-2005. Господин Бушмин играет в бюджетном процессе важную роль, от имени верхней палаты взаимодействуя с Минфином РФ и Государственной думой.
Господин Миронов подчеркнул, что в течение двух лет нижегородский сенатор «демонстрировал высочайшую компетентность и профессионализм» на посту председателя бюджетного комитета. По его мнению, одобрение заксобранием отзыва сенатора Бушмина «не отвечает интересам Нижегородской области». Сергей Миронов напомнил, что президент Путин, укрепляя единство России, планирует повысить статус и роль законодательных собраний. В связи с этим спикер Совфеда недвусмысленно предложил региональному парламенту «взять на себя высокую меру ответственности», решая вопрос об отзыве Евгения Бушмина.
Ранее свою оценку губернаторского указа от 13 сентября дал и другой представитель федеральной власти — полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. 17 сентября, комментируя решение Геннадия Ходырева, полпред назвал его «нерациональным», посетовав, что Нижегородская область «потеряет уникального лоббиста». Господин Кириенко выразил уверенность в том, что Евгений Бушмин так или иначе останется членом СФ, вопрос только в том, интересы какого региона он будет представлять. По утверждению полпреда, губернаторы Приволжского округа ради сотрудничества с господином Бушминым «в очередь выстроятся»: «Регионы, как правило, дерутся за то, чтобы их представитель был хотя бы членом бюджетного комитета Совета федерации». Однако уточнять, кто именно готов сделать предложение господину Бушмину, полпред Кириенко не стал. Как пояснил «Ъ» пресс-секретарь полпреда Сергей Новиков, называть фамилии в полпредстве считают некорректным, поскольку у глав регионов есть свои действующие представители в СФ.
Возможная отставка главы бюджетного комитета верхней палаты вызвала реакцию и в правительстве РФ. Господин Кириенко сообщил, что обсудил ситуацию с министром финансов Алексеем Кудриным (накануне господин Бушмин заявил «Ъ», что надеется на вмешательство министра финансов) и с руководством администрации президента РФ; по общему мнению, накануне принятия бюджета господин Бушмин должен остаться председателем бюджетного комитета.
Губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев так отреагировал на заявление полпреда Сергея Кириенко: «Я тоже питал надежды по поводу лоббистских способностей Бушмина. Но прошло три года, и ни рубля в Нижегородскую область не пришло». По мнению губернатора, в господине Бушмине заинтересованы Башкирия, Татария и Пермская область: «Эти регионы при его помощи получали фантастические средства. Но Бушмин, видимо, не дорожит должностью председателя бюджетного комитета СФ. Об этом свидетельствуют его попытки стать во главе Министерства по налогам и сборам РФ и аудитором Счетной палаты. Что же касается разговоров о межличностных конфликтах, то у нас их никогда не было».
Господин Бушмин, в свою очередь, заявил «Ъ»: «В отличие от губернатора Ходырева, Сергей Кириенко знает, решением каких вопросов я занимаюсь и каких конкретных результатов достиг, какую помощь оказал области». Евгений Бушмин также сообщил «Ъ», что указ Геннадия Ходырева был для него полной неожиданностью — до сих пор претензий к его работе не было.
Законодательное собрание Нижегородской области планирует обсудить указ об отзыве сенатора на своем заседании 30 сентября. Тогда и выяснится, как подействовали на областных депутатов увещевания федеральной власти. «Ъ» будет следить за развитием событий.
ОЛЬГА МОРОЗОВА

Коммерсантъ (Н.Новгород) №175 от 21.09.2004

Неотзывчивый сенатор