МЕДИА: Реформа власти в контексте терактов

Мы возобновляем публикацию анализа комментарийного пространства СМИ по отношению к наиболее важным событиям сентября, впервые сделанного группой "Беслан" с применением позиционных карт 2 сентября 2004 года . На данный момент главным объектом анализа является пространство реакций на реформу госвласти, анонсированную 13 сентября президентом Путиным.

От редакции. Understanding the media.

Лента новостей, неостановимо текущая вперед - как река времени, с берегами по краям экрана. По ленте ползут события - одиночные случаи из жизни, первично отобранные в информагентствах, где делают ленты. Это рутина.

В какой-то момент на ленте происходит яркая вспышка - событие, выбивающееся из нормального течения жизни и приковывающее к себе всеобщее внимание. Тогда ее начинают комментировать люди с самыми разными картинами мира. Картины мира - это как дома по берегам реки: их строили долго, по проектам, которые успели десятикратно устареть к моменту окончания строительства. Они абстрактны и, как правило, не имеют ничего общего с реальностью (дома стоят на берегу, вдали от реки) - зато они устойчивы и позволяют не сойти с ума, уплыв вдаль по реке ежедневных событий.

Когда люди комментируют событие, их интересует, в сущности, не оно само. Они ищут возможность встроить событие в свою картину мира - или, что то же самое, применить ее инструментарий для объяснения события. Так возникает позиция - оборудованное место на берегу реки, одной стороной упирающееся в факт, а другой - в ту или иную картину мира. Позиция может быть сильной или слабой - но главное, что на другом берегу строго напротив нее практически всегда существует контрпозиция.

Заняв места на позициях, комментаторы вступают в полемику друг с другом. В этот момент сам по себе факт, даже затмевающий все вокруг - такой, как длящийся теракт - становится лишь фоном, на котором разворачивается позиционная борьба. Апогей этой борьбы, как правило, приходится на момент затухания вспышки - когда прекращается прямой эфир, ситуация перестает меняться каждую минуту и время начинает течь медленнее. Именно в этот момент оформляется уход события в историю - т.е. в пространство коллективной памяти; и позиционная борьба комментариев и интерпретаций - то, что создает рамку вновь возникшего мифа.

Однако река времени не перестает течь - и через какой-то промежуток времени в ней случаются следующие события, понимаемые как важные и общезначимые. Так случилось с инициативой Путина от 13 сентября - событие, с антигуманной точки зрения учебника истории даже более важное, чем теракт в Беслане. Однако поскольку это событие произошло в тот момент, когда "горячее" комментирование Беслана еще не закончилось, общество изначально реагирует на это новое событие из той позиционной карты, которая была сформирована по предыдущему.

Уже потом, в процессе, происходит видоизменение позиций, их подгонка под новые факты. Позиционная карта трансформируется - бывшие сильными позиции ослабевают, слабые усиливаются, некоторые умирают, некоторые возникают вновь, появляются смешанные и переходные позиции. Так, почти незаметная и мало кем представленная в ситуации Беслана позиция "отказников" после путинских инициатив 13 сентября, трансформировавшись, стала одной из доминирующих, а "инициативники", наоборот, ощутимо просели по подбору "своих" фактов и терминов. То же самое произошло практически по всем выделенным парам позиций; кроме того, возникли предпосылки для трансформации самой позиционной карты, пока еще не оформленные "новые" позиции.

Об этом - в анализе позиционной карты и комментариев к инициативам В.В.Путина по реформе государственной власти.
Позиционная медиакарта после Беслана
Классификация позиций в позиционной карте.
А.Классификация по методу общего целого.
╥ Позиции "первого ряда" отображают в чистом виде картины мира, а также мифологемы и идеологемы комментаторов ("пораженцы", "каратели", "изоляционисты", "глобалисты").
╥ Позиции "второго ряда" описывают способ отображения реальности\способ реакции на событие ("паникеры", "оптимисты", "инициативники", "отказники", "объективисты").
Б. Введение дополнительных фиксирующих параметров:
╥ Лояльность/нелояльность по отношению к власти.
╥ Положительная/отрицательная энергетика комментариев.
╥ Феноменологичность (особенности психологии и структуры личности комментатора, выявленные в комментарии) и манипулятивность (используемые методы воздействия на сознание и подсознание читателя с помощью текста) комментария.
В. Анализ существующих смычек позиций по Беслану и их интерпретация.
1. "Пораженцы" . Главная реакция на любое событие - это констатация бездарной, провальной, ошибочной и т.д. политики кремлевского руководства и лично В.В.Путина. Используется логика "чем хуже, тем лучше". Любое событие, происходившее во время Беслана и далее, интерпретируют в этом ключе. В большинстве своем нелояльны власти. В этой позиции содержится очень мощная как положительная, так и отрицательная энергетика. После развязки событий в Беслане, и особенно, после выступления ВВП 4 сентября, достаточно редки, но все же весьма заметны комментарии в позитивном ключе (смычка "пораженцы" -"инициативники", "пораженцы"-"оптимисты" и т.н. "сомневающиеся пораженцы"). Ключевые смыслы таких комментариев - "дадим власти (Путину) последний шанс", "надо быть вместе с народом" и т.п. Поскольку в первые дни Беслана в этой позиции наблюдалась аналогичная картина (обвинения в адрес государства и спецслужб соседствуют с призывами не поддаваться на требования тех, кто захватил школу), можно говорить о том, что активная гражданская позиция части "пораженцев" может быть использована властью для мобилизации нации. Отрицательная энергетика "пораженцев" состоит в переходе из этой позиции в "отказников-шахидов".
2. "Каратели" . Основная причина происходящего, по мнению этой группы, состоит в недостаточной жесткости властей по отношению к "врагам" (исламистам, чеченцам, кавказцам, олигархам, старой элите и т.п.). Такие комментаторы нередко считают, что "враги" понимают только язык силы и насилия, и их главное обвинение-требование к власти состоит в том, что она действует недостаточно жестко. Лояльны к действующей власти. Любые действия властей в постбесланской ситуации встречают одобрение, однако вслед за тем наступает неуверенность в том, что эти действия будут доведены до конца/приведут к намеченным целям. Крайняя агрессивность в комментариях этой группы объясняется неуверенностью самих комментаторов, а неуверенность иногда переходит в панику (смычка "каратели"-паникеры").
3. "Изоляционисты" . Уверены, что основная миссия стран Запада - включение России в процессы глобализации и крестовый поход против терроризма, который возглавляют США. Считают, что глобализация ведет к разрушению позиций России в мире, угрожает территориальной целостности страны и политической стабильности. Соответственно, их основное требование к власти - это недопущение того, чтобы Россия оказалась втянута в "американские разборки с арабами", осталась по возможности в стороне от назревающего мирового конфликта. Лояльны действующей власти. Если в стране происходит событие, которое интерпретируется властью как имеющее внутренние причины, "изоляционисты" переходят в позицию "карателей" или "паникеров".
4. "Глобалисты" . Считают Россию страной, включенной в мировую цивилизацию. Соответственно, все происходящее сейчас в России есть следствие того, что она, как часть цивилизованного мира, уже участвует в великом противостоянии; и потому отныне Россия, США и Израиль должны вместе бороться с исламским терроризмом в любой точке земного шара. В большинстве своем лояльны действующей власти. Шок от событий в Беслане заставил часть комментаторов этой позиции перейти в позицию "изоляционистов". 5. "Оптимисты" . Позиция "второго ряда". Комментаторы в этой позиции обращают свое внимание на медиаэффект от любого события, происходящего в стране и мире, и на то, как он влияет на массовое сознание. В связи с этим комментарии в этой позиции обращают особое внимание на различные манипуляции в сфере политики, экономики, СМИ, общественной жизни. Лояльны действующей власти. Считают, что главное - жить так, как будто ничего не происходит. Как правило, этой точке зрения сопутствуют призывы ввести цензуру или принцип "самоцензуры" журналистского сообщества. Мессидж этой позиции состоит в том, что преодолеть проблемы можно лишь посредством их игнорирования. Это роднит комментаторов в этой позиции с "изоляционистами" и "объективистами" (смычка "оптимисты"-"изоляционисты" и "оптимисты"-"объективисты"). 6. "Паникеры" . Позиция "второго ряда". Такие комментарии констатируют ужас от происходящего в стране и мире. Согласно им, нормальная жизнь кончилась, скоро наступит апокалипсис, распад страны и прочее. По их мнению, государство рухнуло или показало свою импотенцию. Не лояльны действующей власти. Любое действие власти, направленное на исправление\ликвидацию кризисной ситуации, воспринимается как "закручивание гаек" с негативным подтекстом. По этому параметру близки с "пораженцами" (смычка "паникеры-пораженцы"). Панический характер комментариев этой группы объясняется неуверенностью самих комментаторов, а неуверенность иногда переходит в агрессию (смычка "каратели"-паникеры").
7. "Инициативники" . Позиция "второго ряда". Реакция на любое событие- тотчас начинают формулировать свои предложения власти/обществу по данной ситуации. Частично лояльны действующей власти. Эта позиция исходит из того, что государство само по себе не в состоянии защитить граждан, улучшить их благосостояние, etc. Кроме того, они, как правило, ищут разные способы поучаствовать реализации вносимых ими предложений. Наиболее частые смычки ("пораженцы"-инициативники", "отказники"-"инициативники", "паникеры"-"инициативники").
8. "Отказники" . Позиция "второго ряда". Реакция на любое событие - избегание/подмена реальности или иронизирование над происходящим (стеб). Требуют от власти, чтобы она оставила их в стороне от своих проблем и своих войн, не делала обывательскую жизнь заложницей политической ситуации. В этой позиции содержится очень мощная отрицательная энергетика. В большинстве своем нелояльны действующей власти. В эту позицию часто переходят "пораженцы" ("отказники наоборот"), "паникеры" и "инициативники". Наиболее сильным по влиянию на массовое сознание является инверсия этой позиции под названием "отказники-шахиды" (ЖЖ и ICQ-спам, комментарий Паркера к речи Путина, дневник LJ-юзера "237" ("237 дней до взрыва") и эпатажный проект Шаповалова с певицей NATO).
9. "Объективисты" . Позиция "второго ряда". Комментаторы в этой позиции оказываются не в состоянии сформулировать свою собственную позицию по ситуации, и потому пытаются вести максимально полную хронику происходящего с обилием подробностей и дополнительных фактов. Также данная позиция используется в ситуациях, когда неясна "официальная" версия происходящего, но необходимо формировать общественное мнение в определенном направлении. В большинстве своем лояльны действующей власти. Аналогичную позицию по традиции занимают значительное количество печатных и "официальных" сетевых СМИ, переносящих акценты и субъективные оценки в подбор информации и лексику, которой описывается ситуация (наиболее часто используемые приемы по Беслану- обзоры западной прессы, комментарии политологов и иностранных специалистов по антитеррору). Наиболее частые смычки: "глобалисты"-объективисты", "изоляционисты"-объективисты", "пораженцы"-"объективисты", "паникеры"-"объективисты", "оптимисты"-объективисты".

Анализ комментариев по путинской реформе.

1)

В течение недели, прошедшей с момента объявления Владимиром Путиным своих планов по политическому переустройству страны, внимание комментарийных Интернет-СМИ занимают темы, которые ранее считались маргинальными и не заслуживающими внимания. Своеобразное "переключение" комментаторов, произошедшее после "революции 13 сентября", в свете трагедии Беслана привело к тому, что на первый план в комментарийных Интернет-СМИ выходит не столько обсуждение мер, предлагаемых Путиным, сколько размышления на тему будущего России как государства. По результатам контент-анализа можно сделать вывод о том, что действия власти в медийной сфере во время событий в Беслане привели к образованию "первичной консолидации" общественного мнения. Однако затем эта "первичная консолидация" была в значительной степени минимизирована выступлением Владимира Путина на расширенном заседании правительства 13 сентября. Большинство комментаторов, выступающих с позиций "первого ряда", посчитало объявленные Путиным планы по политической реформе недостаточно связанными или совсем не связанными с террористической угрозой последнего времени. Образно выражаясь, произошло "схлопывание" медиаэффекта от Беслана. Аналогичной выглядит и ситуация, связанная с двумя случаями, условно говоря, "антитеррористических операций" в Москве (случай с Пуманэ и избиение скинхэдами кавказцев в метро).
2) Основные смысловые линии комментариев:
╥ Является ли "реформа 13 сентября" реакцией власти на последние теракты?
╥ Возможные последствия путинской реформы для федеральной и региональных элит, а также для политической стабильности в России.
╥ Какими будут следующие шаги власти?
╥ Реакция Б.Ельцина и "мирового сообщества" на "реформу 13 сентября".
╥ Соответствие\несоответствие предлагаемой Путиным политической реформы действующей Конституции РФ.
╥ Будущее России как государства.
3) "Пораженцы". Те "пораженцы", которые в постбесланской ситуации, призывали "дать власти еще один шанс", разочарованы тем, что сказал Путин 13 сентября. Наряду с выражением лояльности власти, с признанием за властью права на действия в данной кризисной ситуации (факт весьма сенсационный для данной позиции), в комментариях не только "пораженцев", но и "глобалистов" (sic!) отмечается неверие в то, что политическая реформа приведет к необходимому власти и обществу результату.

4)

"Изоляционисты" и "глобалисты" находятся в растерянности, смутно пытаясь сформулировать свое мнение о возможных последствиях политической реформы, предложенной Путиным. Возможно, что это разочарование связано с тем, что "враг", обозначенный в выступлении Президента от 13 сентября, оказался "внутри" страны, а не во "вне" ее. Некоторое разочарование действиями Путина со стороны "изоляционистов" компенсируется ими с помощью весьма радикальных комментариев и предложений ("правящая властная элита как оргпреступная группировка"- С.Белковский; призывы окончательно отказаться от "прогнившего" духа действующей Конституции- А.Невзоров). В некоторых вопросах (например, являются ли меры, предложенные Путиным, ответом на Беслан; станет ли реализация путинской реформы прологом распада страны или трансформации России из президентской республики в парламентскую, etc) "глобалисты" и "изоляционисты" блокируются с "пораженцами". "Глобалисты", артикулируя свое мнение о реальности угрозы дезинтеграции России, в некоторых комментариях переходят на позицию "изоляционистов" по той простой причине, что "другого пути у нас нет".
5) "Каратели". В своих оценках "революции 13 сентября" комментаторы, стоящие на позициях "карателей", расходятся с "изоляционистами" и даже начинают оппонировать друг другу ("...будь сегодня объявлен поход на Тбилиси, он был бы воспринят на "ура""- Холмогоров. "...Судьбы страны и мира таких "авторитетных предпринимателей" совершенно не волнуют. И говорить с ними о судьбах страны и мира - значит вызвать подозрения в вопиющей нелояльности и, хуже того, прямой нечестности"- Белковский).

Тексты

RBC-Daily, Антон Попов, "Путин начал новую жизнь с понедельника"

Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Политическая система России станет более контролируемой. -Это слабо меняет ее суть и имеет мало общего с провозглашенной Кремлем "войной против терроризма".- Губернаторы и сейчас в большинстве своем полностью подконтрольны Кремлю, что до сих пор не очень-то осложняло жизнь террористам.- Назначение Козака говорит не только об острейшем кадровом голоде в президентском окружении . Оно говорит еще и о том, что либеральные реформы отходят на второй план .- Ожидали от расширенного заседания правительства сенсаций. Ожидались объявления об отставках руководителей силовых ведомств - однако этого не произошло. Напротив, президент окончательно "замял" тему ответственности силовых ведомств за теракт в Беслане и предпочел переложить задачу борьбы против терроризма на институты несуществующего гражданского общества.
Позиция: (1) "Пораженцы"- (9) "Объективисты"
RBC-Daily, Антон Попов, "Россию ждет приход маргиналов?".
Дата публикации: 17.09.
Ключевые слова: Президентские теоретически повышают роль и статус политических партий.- Представленные ныне в парламенте четыре политические партии останутся парламентскими и в следующей Думе. Возможно лишь некоторое изменение пропорций их представительства.- Нынешний состав в силу своей неповоротливости только дискредитирует исполнительную власть. "Единая Россия" необходима исполнительной власти, на поле выйдет другой состав. Именно в этом составе и найдется место для региональных элит. Потому что в связи с ликвидацией одномандатных округов региональным элитам придется продвигать своих представителей через партийные списки".- "Ступенькой" к федеральному парламенту для оппозиции могут стать муниципальные советы и региональные заксобрания.- Если оппозиции не удастся оформиться как реальной силе, недовольство населения властями может найти выход в иных - куда менее цивилизованных формах.- В реформы власти рискуют окончательно потерять представление о настроениях граждан. Власть лишается многих обратных связей, входивших в прежнюю структуру сдержек и противовесов. Поэтому возникает опасность утраты контроля, обратной связи с обществом.
Позиция: (6) "Паникеры"

Утро.Ру, Кирилл Каменский, "О наболевшем Ельцин скажет Путину лично".
Дата публикации: 17.09.
Ключевые слова: Березовский не смог сподвигнуть Ельцина на критику последних инициатив президента Путина. Ельцин прервал молчание, но из уст его прозвучали совсем не те слова, которых ожидал лондонский сиделец.- Первый российский президент отчего-то уверен, что в борьбе с терроризмом Кремль не пойдет на ограничение демократических свобод.- Говоря о захвате школы в Беслане, Ельцин потребовал от власти жестких и быстрых ответных действий. Только демократическая страна может успешно противостоять терроризму, действуя совместно со всеми цивилизованными странами мира.-Покинув политику, Ельцин не намерен давать советы нынешнему президенту, лидерам партий и депутатам.- После ухода с поста президента Ельцин был практически недоступен для прессы, поэтому обращает на себя внимание тот факт, что он решил дать интервью газете, которая, во-первых, связана с НК "ЮКОС", а во-вторых, возглавляет которую оппозиционный журналист Евгений Киселев.
Позиция: (9) "Объективисты"
"Русский журнал", Алексей Чадаев, "Революция 13 сентября. Путин объявил войну новому феодализму".
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Путин предложил радикально новые принципы федеративного устройства России.- Своим выступлением Путин объявил войну. Это именно война, и противник даже более серьезен, чем планировщики и спонсоры терактов в Москве и Беслане. Сама возможность возникновения этих планировщиков и спонсоров на горизонте - лишь одно из следствий "жизнедеятельности" того механизма, который пытается сегодня демонтировать Кремль. Это - механизм расширенного воспроизводства разномасштабных феодальных диктатур на территории России .- В результате принятия нынешних решений произойдет несколько неочевидных сейчас вещей. В первую очередь, резко увеличится роль региональных парламентов - законодательных собраний. Глава ЗС станет де-факто лицом региона, представляющим его перед страной.- Назначаемый Москвой губернатор будет нести непосредственную ответственность перед Москвой за распределение федеральных денег и реализацию федеральных программ, а перед ЗС- за реализацию программ региональных. Он не будет ни "политиком", ни представителем какого-либо из местных кланов - а это, не ослабляет, а усиливает его позиции в регионе.- Было бы разумно реформировать Госсовет таким образом, чтобы он состоял не из губернаторов, а из глав ЗС регионов. - В условиях загубленной на корню партийной системы семипроцентный барьер - ограничитель, делающий отмену одномандатных округов если не бессмысленной, то крайне малодейственной. Если отменять "мажоритарку" - значит, надо снижать барьер. Необходимо создать условия для функционирования полноценных "партийных" СМИ (в том числе и электронных), создать работоспособные механизмы финансирования партий - в первую очередь, массового сбора средств на избирательные кампании.- Почти не видно критики как раз тех решений, которые выглядят наиболее постыдными. Главное из них - это очередное назначение Владимира Яковлева. Теперь под него воссоздается распущенное было министерство, которое неизвестно чем занималось в прошлой жизни, зато известно чем будет заниматься теперь: поддерживать бывшему питерскому губернатору его статус министра.- Если и есть сегодня какие-то реальные претензии к новейшим реформам - так это именно недостаток честности и здорового радикализма.
Позиция: (7) "Инициативники"
"Русский журнал", Ярослав Бутаков, "Латание дыр вместо капитального ремонта. Решать все будут партийные кадры".
Дата публикации: 17.09.
Ключевые слова: Путинские инициативы по реформированию государственного строя - попытка создать эффективные механизмы контроля над стихией политической конкуренции.- Инициатива по введению принципа назначаемости глав субъектов федерации оставляет впечатление недосказанности. Речь идет только о губернаторах, или же о всех без исключения главах субъектов федерации? Т.е. президенты республик в составе РФ остаются выборными лицами или нет?- Объявленная реформа может привести к намеченным результатам лишь при повсеместном проведении принципа назначаемости глав регионов, в том числе в республиках РФ.- Самая масштабная часть реформ состоит в создании взамен более управляемого механизма фактической одно-двухпартийности. Отмена "мажоритарки" - это путь к утрате "партией власти" конституционного большинства: достаточно представитель себе состав нынешнего парламента, каким бы он был, если бы выборы проводились только по партийным спискам.- Партии отныне просто монополизируют процесс отбора политической элиты, внепартийные пути вхождения во власть отсекаются реформой. Означает ли это, что строящееся таким образом правящее меньшинство (а равно потенциально идущая ему на смену контрэлита) автоматически приобретет возможности для качественного роста? Ничто не говорит в пользу этого.- Избранный по новой системе парламент даже формально не сможет считаться народным представительством.- В идее "общественной палаты" очень много невысказанного и неясного. В создании "общественной палаты" можно видеть не столько попытку создания действительно новой структуры, альтернативной представительству от партий, которое отныне становится единственным в парламенте.- Монополизация партиями парламентской деятельности делает жизненно необходимым создание альтернативного канала формирования политической элиты. Если создание "общественной палаты" имеет в виду эту цель, то оно выглядит вполне логично. Только возникает вопрос: неужели так необходимо разделение двух систем представительства, из которых партийная приобретает характер безраздельно главенствующей?- Пока объявленная реформа производит впечатление нервной спонтанной реакции на происходящее. Из предпринимаемых властью первых шагов совершенно неочевидно, какими будут последующие шаги. А их логическую неизбежность власть, кажется, еще не готова принять. Провозглашенные мероприятия обрисовывают контуры зыбкой, неустойчивой конструкции, временно создаваемой властью в смутной надежде на то, что потом "кто-нибудь умный", возможно, решит, что же делать дальше.
Позиция: (1) "Пораженцы"- (9) "Объективисты"
АПН.Ру, Юрий Солозобов, "Кремлевская резня бензопилой".
Дата публикации: 15.09.
Ключевые слова : На наших глазах происходит "антифедеративный переворот" -Неизбежная трансформация страны из федерации в унитарное государство.- Что ждет нас? Новые назначенцы административных единиц сохранят приведенные в федеральное соответствие свои маленькие конституции, декоративные гербы и всякие прочие флаги. Зато бывшие губернаторы утратят главное - возможность пусть ограниченной, но суверенности на своей территории, обретенной в ходе всенародных выборов.- Региональное лидерство никуда не изчезнет. Оно не растворится без следа, просто из публичной сферы лидерство перейдет в "серую зону". Уйдет к тем региональным элитам и политическим сетям, которые определяют политику и экономику региона, продвигая в губернаторы внезапных для Кремля кандидатов.- Как будет происходить институционализация неизбежной коррупции власти? Какие публичные политические механизмы будут использоваться для согласования интересов местных политических элит и "государевых людишек"? На эти вопросы не просто нет ответа, но и сами механизмы реализации предложений Президента даже не вынесены в поле обсуждений.- Скорее всего, на деле будет реализована традиционная для России последних лет схема решения проблем - испытанным методом "заноса" в отдельно стоящие на площади здания и номерные корпуса. Это означает появление нового непрозрачного рынка услуг "по назначению" с многомиллиардным годовым оборотом, превышающим существующий рынок формирования общественного мнения.- Все главы регионов единодушно поддержали предложенные нововведения. Истоки этого воодушевления связаны с тем, что для нынешних "региональных лидеров" эта реформа может стать способом сохранения рычагов власти. Они надеются пролоббировать назначение нужного "преемника", который был ранее принципиально не избираем путем выборов.- Может так случиться, что после резни по-живому конституционного поля и всех "масштабных политических изменений" мы увидим на своих местах до боли знакомые лица. Новых старых губернаторов.
Позиция: (1) "Пораженцы"- (2) "Каратели"
АПН.Ру, Алексей Невзоров, "Ельцин всегда с тобой".
Дата публикации: 17.09.
Ключевые слова: После первой сталинской пятилетки "дедушка Ленин" воспринимался уже не как генератор красного хаоса, но как муж утешный. Логика вождя была проста: лучше занимайтесь своими техническими и художественными утопиями, но не лезьте в наш политический проект. -Для участников политического проекта 90-х Ельцин - это Ленин сегодня. Это живой гарант тех скрытых договоренностей и всех тайн первичного накопления. Поэтому Ельцин неизбежно был востребован как символьный центр антипутинского объединения всех "здоровых сил", включая региональные элиты и коммунистов. Для них лучшим выходом сейчас было бы возвращение Бориса Николаевича Ельцина, который должен скинуть Путина и вернуть им все назад. - После прочтения воззвания Ельцина возникает вопрос: а почему мы не можем отказаться от прогнившего духа той Конституции , имевшей назначение "переходного регламента"? Ведь ельцинская Конституция, весьма условно принятая на пожаре Белого Дома, была наспех составлена из подручных обломков американской, французской и всяких прочих конституций. И сегодня у граждан России наконец-то появилась возможность выбраться "из-под глыб".- По политической логике часть территории бывшей Российской империи, обозначенная Конституцией РФ как "Российская Федерация - Россия" на данный момент не является ни "федерацией", ни "Россией". Ведь название Россия предполагает государство русских, но русского государства нет в РФ.- Сегодня без обращения власти к "русским" становится невозможной подлинная мобилизация нашего общества. В рамках бюрократической или аппаратной мобилизации русскому большинству отводится незавидная роль потенциальных заложников и жертв анонимного мирового терроризма.
Позиция: (3) "Изоляционисты"
АПН.Ру, "Два Ельцина" (мнения экспертов).
Дата публикации: 17.09.
Ключевые слова: Семья понимает, что административные реформы нужны Путину для укрепления своей власти, а это укрепление нужно для того, чтобы сломить сопротивление "семейных" нефтяных олигархов. Таким образом, все, что мы наблюдаем, является попыткой контрнаступления со стороны "семейных" .- Моя реакция на заявление Ельцина также противоречива, как и само правление Ельцина.- Поэтому как было два Ельциных, так и осталось. Надо не обращать внимания на первого Ельцина, но прислушиваться ко второму, Ельцину-демократу. - Главный посыл высказываний Ельцина - скрытая обеспокоенность резким снижением возможностей "старого" крупного бизнеса (т.е. бывших "олигархов"), являвшихся опорой ельцинского режима, влиять на формирование властных структур. Высказывания же Ельцина о поддержке мер по обеспечению безопасности - не более, чем политкорректность в условиях "антитеррористической войны" и нарастания авторитарных тенденций.
Позиция: (9) "Объективисты"

Грани.Ру, Илья Мильштейн, "Сигнал для преемника".

Дата публикации: 17.09.

Ключевые слова: Голос Истории звучит немного разочаровывающе. Есть возможность сообщить свои мысли лично Владимиру Владимировичу. Краткий пересказ мыслей самого Владимира Владимировича, всем известных: мы - другая страна... не можем позволить себе вялости, безответственности и беспечности. И лишь в самом конце, в последнем абзаце, два-три внятных политических высказывания.- Борис Николаевич не согласен с Путиным. Он против антиконституционных загогулин второго президента РФ. Он против удушения свобод как основы политики двух путинских пятилеток. Он против антизападной истерии, развернувшейся в эти дни на нашем политическом Олимпе. Это сказано ясно, определенно, строго.- Однако что с того, что против? Политический вес этих двух политиков ныне обратно пропорционален весу физическому. Ельцинские советы и предостережения наверняка не будут восприняты Путиным. Напротив, скорее возымеют обратное действие: обидчивый наследник лишь укрепится в сознании своей правоты и продолжит успешное замораживание России.- Другое дело - История. В ней, всегда справедливой посмертно, самый первый президент России навсегда пребудет победителем, что бы ни натворил в оставшееся время самый второй президент РФ. Ибо смысл Истории - движение народов к свободе, и тут Борис Николаевич конкурентов не ведает. Должно быть, Ельцин догадывается об этом, оттого и молчит, и неохотно роняет слова.- Он сегодня опять проиграл. Он завтра обязательно выиграет. А кадровые рокировочки, болезненные ошибки, мучительные разочарования - эти мысли он оставит при себе.
Позиция: (1) "Пораженцы"- (8) "Отказники"

ГлобалРус.Ру, Владимир Семенов, "Злое подобострастие. Власть сделала ход в ситуации, когда все ходы-плохие".
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Это - цугцванг. То, что после Беслана возникла именно подобная ситуация, - вовсе не удивительно. Критики президентского предложения уже потому не правы, что этого не чувствуют. Оппонируя предложению от 13 сентября, они вольно или невольно защищают существующую политическую систему. Что как минимум неубедительно.- Инициатива от 13-го сентября настолько масштабна, что позволяет делать смелые обобщения. Больной - а звать его Российская Федерация - нездоров очень серьезно. Путин предлагает пациента связать по рукам-ногам, чтобы не шелохнулся, и вывихнутую челюсть вправлять новым ударом. Существуют ли другие рецепты?- Здесь важен вопрос ракурса. Как внешние консультанты, люди со стороны - правы вторые. Для своих - стремлением действовать прав Путин. Его действительная вина в том, что для политтехнологического решения он воспользовался общенациональной трагедией. Никто не может сказать, что у президента в последние годы хоть как-то были связаны руки для совершения того, что он желал.- Что ж, простим и такой цинизм, если что дельное получится.
Позиция: (6) "Паникеры" - (5) "Оптимисты".
ГлобалРус.Ру, Леонид Борисов, "Предательство. Как рушилась великая империя".
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Искусство "державно править народами" - именно оно создает империи. Когда народ в лице своих элит перестает понимать и применять это искусство - империи рушатся.- Для судьбы pax rossica едва ли не важнее была реакция на эти события тогдашних российских элит. Советский Союз был обречен, но была ли обречена империя, собранная вокруг России? - Российская империя оказалась возможной благодаря важнейшей особенности русских элит (в этом глубоко связанных с народом) - им был чужд национализм. - В 1988 году случилось страшное. Русская интеллигенция предала один народ, безоглядно встав на сторону другого.- Но предательство не проходит бесследно. Русские, вставшие на сторону одной из наций, перестали восприниматься особым имперским народом, перестали восприниматься стоящими "над схваткой" и судящими без гнева и пристрастия. Они стали одними из многих, с ними можно было не считаться, если они слабы, а если сильны - с ними надо бороться. Империю было уже не удержать. Ни войсками, ни уговорами, ни референдумами.- Но если мы снова говорим об империи, если снова задумываемся о том, что такое pax rossica, то извлечь урок из тех ошибок - наша прямая обязанность.
Позиция: (4) "Глобалисты"- (7) "Инициативники"
АПН.Ру, Кирилл Якимец, "Колониальные элиты: цена лояльности"
Дата публикации: 13.09.
Ключевые слова: "Того" будут делать не с партийной системой, а с федеральной. А в пособники Врага запишут зарвавшихся губеров.- С точки зрения Кремля установление тотального контроля - вовсе не самоцель, а техническая мера, совершенно необходимая для России мера безопасности. Но встает неприятный вопрос: а нам-то, лично, это зачем? Хотим ли мы выбирать между террористической опасностью и государственным давлением на психику? А ведь возможен и такой вариант: государство разбушевалось, а террористы - не угомонились... Иными словами: а нужна ли гражданам России, эта самая Россия со всеми ее "великостями"?- Вскоре Кремль разбухнет от уныло слоняющихся по нему дармоедов. реформа региональной политики плавно приведет Россию из федеративного состояния в унитарное. Унитаризация России, безусловно, отсрочит развал, но не прекратит его. Возникнут самопровозглашенные регионы, лидеров которых также придется записывать в "лорды Ахмеды" либо торговаться с ними, как торговались с Шаймиевым. А те, с кем торг оказался неуместен, примутся взрывать друг друга и нас с вами.
Позиция: (6) "Паникеры"- (8) "Отказники".
АПН.Ру, "При закручивании гаек главное- не сорвать резьбу" (интервью с Виктором Милитаревым).
Дата публикации: 13.09.
Ключевые слова: Эти мероприятия могут оказаться по своим последствиям как полезными, так и вредными для страны. Назначение губернаторов - дело, которое давно назрело. Большая часть губернаторов - самодуры и воры. Если они будут заменены лояльными и квалифицированными чиновниками, от этого будет только польза. Тоже самое касается и депутатов-мажоритарщиков. -Эти реформы сработают только при условии сильных региональных законодательных собраний, способных выражать реальные интересы регионов и уравновешивать губернаторов. А также сильных контрольных механизмов внутри исполнительной власти, включая контроль спецслужб. В противном случае это угрожает тотальной всероссийской коррупцией и связанной с ней нестабильностью.- При закручивании гаек главное - не сорвать резьбу.

Позиция: (2) "Каратели"- (9) "Объективисты"

АПН.Ру, Михаил Денисов, "Курс реформ-между путчем и революцией"

Дата публикации: 13.09.

Ключевые слова: Масштаб реформистских начинаний уже ясен, а политические последствия остаются туманными.- Президентская власть и вообще Российская Федерация сталкиваются с двумя угрозами - угрозой революции и угрозой верхушечных переворотов в пользу тех, кто получает сверхдоходы от роста цен на нефть.- Угроза революции наиболее реальна при постепенном росте доходов населения после предшествовавшей общественной депрессии. Эта угроза не немедленна, но значительна, так как может быть поддержана извне многими странами, располагающими значительными финансовыми ресурсами для поддержки дестабилизации в РФ и настроенными к России, да и к Путину, враждебно.- Способов борьбы с этой угрозой - два. Первый - это обеспечение резкого роста доходов населения в 3-5 раз за несколько лет. Второй - искусственное торможение роста доходов населения. На настоящий момент власть склоняется ко второму способу действий.- При появлении новых крупных средств у нефтяных компаний угроза верхушечных переворотов связана не столько с политическими технологиями, а с возможной организацией политических покушений . Президентская власть в РФ относится к этой угрозе серьезно. Для борьбы с ней существует два основных способа: масштабная конфискация собственности нефтяных компаний либо изъятие ренты в пользу государства. Для первого способа у президентской власти не хватит сил, так как Путин не провел необходимой для этого подготовительной работы. Остается только вторая возможность. Судя по всему, принципиальное решение в этом направлении принято, но пока в весьма мягкой форме.- Те люди, которые хотят завести свой бизнес, или которые уже не слишком удачно пробовали сделать это, или которые имеют свой бизнес, но еле-еле поддерживают его на плаву, если они в целом отшатнутся от нынешнего режима, то именно их настроения послужат базой для возникновения радикальной оппозиции. Самым противоречивым пунктом в планах правительства является содействие развитию "человеческого капитала". Если теперешняя и следующая исполнительная власть действительно создаст условия для массовой подготовки специалистов высокого класса, то для сохранения стабильности ей придется либо согласиться хотя бы частично интегрировать их в политическую элиту, либо подкупать их высокими доходами.- Это сулит нам лет через десять новый подъем классовых боев.
Позиция: (3) "Изоляционисты"
Грани.Ру, Виталий Портников, "Владимирский централ"
Дата публикации: 13.09.
Ключевые слова: Я даже не пытаюсь анализировать предложенные инициативы с точки зрения борьбы с террором. Потому что отнюдь не сегодня стало ясно, что Беслан расценен в верхах как возможность упрочения властной вертикали.- В предложенном пакете есть меры косметические, а есть вполне реальные.- Предложив изменить порядок избрания региональных лидеров, Владимир Путин по существу признал то, что тщательно скрывалось последние 13 лет: Кремль не имеет никакой серьезной власти, никакого влияния на местах, каждое решение добывается путем достижения компромисса с региональными лидерами, и подобный порядок вещей безумно раздражает руководство страны.- Каждый представитель элиты, который осмелится выступить против президентского предложения, мог быть объявлен пособником терроризма.- На данный момент трудно представить себе, что все региональные элиты России просто так, без всяких возражений, расстанутся со своим полновластием на местах. В регионах-донорах, где есть сильные собственные элиты, неизбежно возникнет мощное сопротивление. Это сопротивление может быть скрытым. Что в этом случае остается делать региональным элитам? По опыту оказавшегося нежизнеспособным Советского Союза, только одно - подрывать саму федеральную государственность, делающуюся для них чуждой, ущемляющей их собственные интересы. При этом предложенные меры отнюдь не гарантируют российскому обществу победу над террористической опасностью. И продолжение террора может стать для региональных элит благоприятным фоном для уже не декларативной, а реальной дезинтеграции Российского государства.
Позиция: (6) "Паникеры"
АПН.Ру, Станислав Белковский, "Одиночество Путина-4".
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: В свое время я потратил немало сил, чтобы убедить моих контрагентов в исторической продуктивности путинской власти, призванной вывести страну из невыносимо жестяных рамок американского проекта. 13 сентября я вынужден был признать себя побежденным. Путин, хранимый судьбой правитель, совершил самую большую ошибку за все время своего правления.- Вертикаль власти, которую Кремль в муках выстраивал последние 5 лет, оказалась вопиюще неэффективной. И не могла оказаться другой. Потому что вертикаль эта не имеет никакого отношения к власти.- Как бы подл, коварен, нечистоплотен ни был властитель, он всегда служит некоей позитивной программе будущего. Наша же современная вертикаль управления фактически представляет собою всероссийскую оргпреступную группировку. Основная функция ОПГ - собирать деньги на определенной территории и гарантировать физическую безопасность тех, кто эти деньги дает.- Вожди ОПГ заинтересованы в стабильности. Судьбы страны и мира таких "авторитетных предпринимателей" совершенно не волнуют. И говорить с ними о судьбах страны и мира - значит вызвать подозрения в вопиющей нелояльности и прямой нечестности.- Региональные элиты были хороши, по меньшей мере, тем, что несли прямую политическую ответственность перед избирателями. А потому были заинтересованы, чтобы народ не взбунтовался, а страна - не развалилась. Кормящиеся всеми частями тела бюрократы, коих теперь десантируют в избранные места России суперпрофессионалы внутренней политики, отвечать ни перед кем и ни за что не будут.- Похоже, Владимир Путин решил пройти свой неверный путь одиночества до конца. На этом пути холодно, сыро и нестерпимо светло. А в самом конце - возникает долгожданный силуэт представителя Власти. Власти, которую нельзя ни подкупить, ни очаровать, ни обработать пиаром. Власти, перед которой придется ответить бедно, честно и неизысканно - навсегда.
Позиция: (1) "Пораженцы".
"Газета.Ру-Комментарии", от редакции, "Кремлевский реваншизм".
Дата публикации: 13.09.
Ключевые слова: Характерным для себя образом Путин ответил на собственное поражение в борьбе с терроризмом. Его инициативы- асимметричный удар, направленный против тех, кто потенциально может выступить с альтернативой его теряющему убедительность авторитарно-бюрократическому курсу.- Катастрофа в Северной Осетии оказалась для президента лишь удобным моментом для форсирования политических решений, давно обсуждавшихся и готовившихся. - Выходец из советского КГБ, президент Путин психологически и интеллектуально остается человеком 70-х годов и маниакально стремится к восстановлению советской системы управления.- "Единая Россия", аналог КПСС, будет иметь большинство не только в федеральном, но и в местных парламентах. Ее конкурентами будут либо маргинальные партийные образования, либо марионеточные "альтернативные" партии. Создание нормальных общефедеральных партий в условиях монополии на общефедеральные СМИ и тотального контроля в них практически неосуществимо.- Под шок бесланской трагедии президент Путин предложил гражданам России свой, глубоко выношенный взгляд на истоки трагедии: наши беды, неэффективность управления и общественный разлад проистекают от выборов, от народовластия и свободы. Общество, нация не готовы сами решать свою судьбу. - Главная угроза, таящаяся в предложенной Путиным конструкции власти, - реальная дестабилизация практического управления страной. Невозможно быстро перейти от федеративной структуры управления и бюджетирования к унитарной. Невозможно быстро выстроить новую цепочку хозяйственных отношений внутри региона. Опасность заключается в конфликтах и процессах внутри местных элит.- Несовершенная российская постсоветская демократия в ходе нынешнего реваншистского переворота заменяется не отлаженной бюрократической системой, вышколенной десятилетиями, но, напротив, многоступенчатой, безответственной и коррумпированной постсоветской управленческой средой, глубоко завязанной на собственные бизнес-интересы.- Таким образом, в России почти полностью воспроизводится система власти, которая привела к распаду сразу двух государств в течение одного столетия - Российской империи и Советского Союза.
Позиция: (1) "Пораженцы"- (6) "Паникеры"
Политком.Ру, Татьяна Становая, "Объекты Федерации".
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Теперь любое ужесточение властной вертикали кажется нормальной ответной мерой на угрозы национальной безопасности со стороны террористов. Это стало возможно благодаря особому состоянию "социальной психики" населения, когда любое радикальное решение, направленное против определенных властных элит, признается легитимным. Президент говорит о необходимости сближения власти и общества, одновременно лишая общество права выбора.- Президент не раз говорил о неких внешних силах, которые намерены "развалить" страну. Поэтому все "кардинальные изменения" коснутся в первую очередь того звена исполнительной власти, которая еще сохраняет некоторую автономию от федерального центра - губернаторов. Таким образом, получается, что президент возложил ответственность за теракты на губернаторов. Заметим, что ни одно "кардинальное решение" не коснулось силовых органов, в компетенцию которых входит обеспечение национальной безопасности.- Данное решение имеет как конъюнктурное, так и общеполитическое значение, связанное с внутренней эволюцией моноцентризма. К конъюнктурным факторам можно отнести несколько моментов. Высшая власть в стране сейчас находится в состоянии обороны: исходя из этого, Кремль принял целый комплекс решений, который должен продемонстрировать готовность власти оперативно реагировать на эти угрозы и минимизировать их негативные последствия. Президент на фоне трагедии принимает решения, которые так или иначе давно вынашивались самим режимом, стремящимся в кризисных условиях к большей жесткости. - В итоге политическая система становится более закрытой (учитывая пропорциональную систему с семипроцентным барьером и отмену выборности губернаторов), а режим более централизованным.
Позиция: (4) "Глобалисты"- (3) "Изоляционисты"
Политком.Ру, Любовь Шарий, "Мы обречены строить современное государство руками старых государственников" (интервью с руководителем политологического департамента ЦПТ Алексеем Зудиным)
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: После трагедии в Беслане общество, скорее всего, готово воспринять позитивно любое усиление государственной власти. Но нужно ли оно? И если да, то каковы пределы ужесточения режима?- С 2000 года все основные отряды постсоветских элит вошли в полосу кризиса. У региональных элит это проявляется в том, что основная часть губернаторского корпуса уже практически исчерпала свой ресурс. У избирателей развивается усталость: неприятие даже тех губернаторов, к которым нет особых претензий. А предложенный президентом вариант - это и не выборы, и не назначение, он создает почву для консультаций и переговоров, то есть дает элитам достаточно много возможностей. Таким образом, большинство региональных элит - союзники такого варианта.- Как временная мера, в краткосрочном плане, эти новшества больших изменений в общественную жизнь не привнесут .- Пропорциональная система, если к ней отнестись всерьез, может привести к преобразованию Российской Федерации из президентской республики в парламентскую.- Прямой и непосредственной связи между обеспечением безопасности в стране и процедурой выборов губернаторов нет. Сразу же после Беслана в фокусе оказались спецслужбы, сейчас все говорят только о реформе госвласти.- У демократии в нашей стране две опасности. Риск, связанный с чрезмерным усилением административной системы и риск дезинтеграции России. Обе опасности реальны. Мы обречены строить современное государство руками старых государственников, и это не может не порождать страхи, что они воссоздадут старое. Другого пути у нас пока просто нет.
Позиция: (4) "Глобалисты"-(3) "Изоляционисты".
Политком.Ру, Леонид Радзиховский, "Горбимания"
Дата публикации: 17.09.
Ключевые слова: Есть три версии, объясняющие решения Путина об отмене выборов глав регионов и ликвидации "одномандатных депутатов". Борьба с террором. Усиление политической и экономической власти Кремля. Проблема-2008 .- Указы об отмене прямых выборов губернаторов готовились давно, закон о выборах в Думу только по партийным спискам уже много раз озвучивался Вешняковым. Ну, а сейчас подвернулся "удобный момент" - война с террором губернаторов спишет. Появилась "версия прикрытия". Изящно. Профессионально. Только все эти "тонкие ходы" - не более чем "искусство ради искусства". И без "привязки к террору" никто в России не возразил бы против идеи отмены выборов.- Усиление власти Путина в регионах - политической и экономической. Какой еще власти не хватает Путину? Если стоит задача подобрать "своих по сердцу", и уж наверняка исключить появление "незапланированных евдокимовых", то для решения этой задачи отмена выборов губернаторов вполне адекватный инструмент.- Все это очень мило и понятно. Но ведь Путин понимает и другое. Сегодня ненавидят губернаторов, завтра те же чувства перенесут - на президента. Зачем же ему это нужно? Платить своим наличным авторитетом по долгам губернаторов? Версия "усиления власти" это не вполне объясняет. Овчинка выделки не стоит.- "Версия N3" - проблема-2008. Многим казалось, что безумно уставший от бремени власти Путин мечтает уйти, "сдав Россию" назначенному им преемнику. Но это плохо вяжется с желанием брать на себя все больше ответственности. Так может быть, все-таки - не мечтает?- Постепенный отказ от системы прямых выборов, перенос центра тяжести на "коллегии выборщиков" открывает путь к решению проблемы-2008. Как отнестись к такому повороту событий, если он будет? Ну, кто как. Я - лояльно. Мы - люди мирные, не бунтовщики. Может, так и вправду будет лучше. В любом случае для нас лучше "не лезть".- Новая система означает дальнейшее отчуждение общества, людей от власти. А в экстремальных условиях, о которых справедливо говорит Путин, нужно не равнодушное отчуждение людей от власти, а слияние с ней.- Путин увеличивает свои полномочия, отнимая их у других, плохих и слабых ветвей власти. Но власть в целом от этого перераспределения сильнее не становится. К сожалению, возникает аналогия с Горбачевым: он брал себе все больше и больше полномочий - а реальной власти у него было все меньше и меньше. Надеюсь лишь, что эта аналогия - не более чем аналогия.
Позиция: (6) "Паникеры"- (9) "Объективисты"
"Газета.Ру-Комментарии", от редакции, "Ремонт нельзя закончить"
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Если что и печалит глав регионов, так это то, что ненавистное местное самоуправление, главы городков и городов оказались в явном выигрыше. В понедельник Владимир Путин не сказал о них ни слова. Это явное упущение: для отстройки властной вертикали мэр города-миллионника является персоной поважнее губернатора .- С 2005-2006 года вступает в действие целый пакет законопроектов, прописывающий разделение прав и обязанностей между регионами и центром, регионами и местным самоуправлением. Как это будет работать, на самом деле доподлинно не знает никто.- Новая региональная реформа Владимира Путина явочным порядком отменит все, что было сделано в последние годы по линии разграничения полномочий между различными уровнями власти и местного самоуправления. Значительная часть действий, совершенных администрацией главы государства начиная с 2000 года, теперь нуждается в пересмотре.- Под сомнением отныне и дальнейшее существование федеральных округов и полномочных представителей президента в этих округах. И уж совсем комичным становится положение Совета федерации в нынешнем его виде - органа, в котором ровно половину составляют те, кого назначили губернаторы.- Нет никакой гарантии того, что "ошибка Зязикова" - главы региона, который не контролирует свой регион и способен только бодро отчитываться в Кремле, - не будет воспроизведена теперь многократно в самых разных регионах. - Зато нет никаких иллюзий относительно пользы этой реформы в деле борьбы с террором. Если она и будет, то очень нескоро.- Главное, что нынешние предложения Владимира Путина также половинчаты, как и то, что он делал в 2000 году.
Позиция: (1) "Пораженцы"- (9) "Объективисты"
Полит.Ру, Виталий Лейбин, "Российская Не-Федерация. Толкование выступления Путина перед правительством и губернаторами".
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: Вчерашнее выступление президента России было одновременно энергичным и унылым. Поэтому комментарии о сворачивании демократии и федерализма или, наоборот, об укреплении единства - перпендикулярны тому, что сказал президент. Неизвестно, чем будут наполнены радикальные, но уныло-административные меры.- Президент сразу сужает область собственных инициатив: не решать "весь комплекс, стоящих перед страной задач", а "повышать эффективность органов власти" в их решении. То есть страна как таковая остается сбоку президентской логики. Внутри - ее только госаппарат. Это вообще свойство всего путинского правления - не столько решать системные задачи, сколько повышать управляемость .- До Беслана единство страны проходило по части скорее достижений первого срока, чем проблем. Но трезвый анализ проблемы государственного устройства показывал, что федеральной власти удалось наладить контроль за силовиками в большинстве регионов путем непрерывной кадровой ротации. При этом во многих регионах установились малосимпатичные, неэффективные и потенциально опасные для единства страны режимы (особенно в национальных республиках), которые имеют исключительный контроль над региональным бизнесом и обществом.- В связи с предложением президента возможна юридическая игра и связанная с ним административная торговля и обсуждение внутри номенклатуры, в том числе региональной, основных параметров нового территориального управления в России. Общество, по крайне мере в форме избирателей, будет исключено из этого процесса,

Позиция: (1) "Пораженцы"- (9) "Объективисты"

Правая.Ру, Егор Холмогоров, "Административная реформа: пророчество сбылось, когда в него перестали верить. Радикализм Путина против гнойника федерализма".

Дата публикации: 13.09.

Ключевые слова: С самого начала еще первого президентского срока Путина, политические аналитики дружно пророчили отмену выборности губернаторов и создание жесткой властной вертикали. Неожиданным оказалось лишь то, что пророчество сбылось тогда, когда в него почти перестали верить.- Оказалось, что ни на какую "управляемую демократию" нет времени. Когда любой российский регион может стать жертвой не просто террористической атаки, а настоящей диверсионной и подрывной работы, терпеть не совсем лояльных губернаторов и мини-президентов власть не может. - В предложениях президента видна одна идея. Власть должна представлять интересы страны в целом.- Региональные же руководители должны быть представителями общенациональной власти на местах. Они должны учитывать местные интересы, но не зависеть от них и не быть слугой многих господ. Эта реформа очень болезненная, поскольку президентские предложения затрагивают узловой элемент управления страной. И то, что за административную реформу взялись с такой решительностью именно после терактов, показывает всю серьезность сложившегося в стране положения.- Нет ничего удивительного в том, что и нынешние президентские инициативы встречены были очередным похоронным маршем. Люди, которые в отмене губернаторских выборов увидели "конец" демократии, неправильно понимают саму суть региональных выборов. Если руководствоваться их логикой, то получается, что в лице губернатора выбирали не главу исполнительной власти одного из регионов России, а главу мини-государства , такого точно же президента, как и Путин, только маленького. Для полугосударства необходим местный президент или губернатор, который будет символизировать местный суверенитет. В Конституции России такого суверенитета нет и не может быть.- В спектре возможностей современной российской политики Путин выбрал самое радикальное средство для того, чтобы покончить с региональным сепаратизмом. Средство рекомендовали давно, но до сего дня "кишка была тонка".

Позиция: (2) "Каратели"- (9) "Объективисты"

"Прогнозис.Ру", Дмитрий Ольшанский, "Осень-2004: игры в Романовых продолжаются".

Дата публикации: 15.09.
Ключевые слова: Президент Путин в сентябре 2004-го решил обратить Россию ровно на сто лет назад - ведь если кидают бомбы, нужно же в качестве ответной контртеррористической меры воскресить генерал-губернатора! Результат, однако, грозит оказаться аналогичным прежнему историческому кругу. - На смену пусть и архимафиозному, но все-таки сохраняющему остатки социального патернализма и народного представительства местному царьку придет безликая квази-имперская бюрократия, уже до конца чуждая интересам населения, а заодно и расхищающая на порядок больше. В случае любого кризиса бюрократия эта кинется в кусты первой, уйдет туда с душераздирающим треском - мы видели это на примерах Зязикова и Алханова в бесланские дни.- Управляемость регионами в результате новых мудрых установлений не повысится, а понизится. В глазах народа ответственность за безбрежные злоупотребления этой толпы свежевыструганных робокопов ляжет теперь целиком и полностью на хозяина Кремля. Впрочем, последнее обстоятельство не может не радовать заинтересованного наблюдателя.- Странно только, что борьба с губернаторами и одномандатниками носит ярко выраженный антитеррористический характер.- Убожество контролируемой псевдо-Думы даже для самой власти стало причиной стыдливого решения создать еще один псевдо-антипарламент. Ведь говоря об Общественной палате, Путин тем самым намекает, что и ему самому (да и всем) понятна полная отделенность Думы от "общества".- Периодическая возникающая волна разговоров о возможном пути Козака через чеченские тернии в премьеры и наследники гипотетически может иметь под собой резоны. Новый же этап нашей собственной "интифады" вполне может обрушить либерального кандидата в преемники.- Смесь банановой латиноамериканской правой диктатуры с типично царской "ревизоровщиной", системой, замыкающей всю структуру воровского управления лично на императора - вот что такое новейшая сентябрьская "вертикаль". И дальше ее последние звенья будет торопливо воссоединяться. Что ж, пусть поиграют в самодержавие. Конец этой игры нам известен.
Позиция: (1) Пораженцы"- (8) "Отказники".
ИА "Росбалт", Елена Панова, "Губернаторы по-кремлевски"
Дата публикации: 14.09.
Ключевые слова: На протяжении всех предшествующих лет правления Владимира Путина российская элита думала-гадала, на кого же все-таки обопрется Президент: бюрократию, силовиков, либералов? Гадание на кофейной гуще закончилось. Президент пришел к мысли, что опираться он будет на себя самого .- Получается, что глава государства готов взять на себя ответственность за коррупцию своих подчиненных, провалы в политике, бедность регионов...- Таинственно выглядит и судьба полпредов. Если изначально они были поставлены для присмотра и борьбы с ретивыми губернаторами, то зачем они будут нужны, когда все губернаторы станут назначенцами Кремля? Полпредов явно придется "упразднять" и куда-то пристраивать... А вот процесс объединения регионов с назначаемыми губернаторами может пойти куда быстрее. Возможно, на укрупненные регионы как раз и пойдет кто-нибудь из нынешних полпредов.- После принятия соответствующих законопроектов Госдумой, губернаторского "бунта на корабле" больше не будет в принципе. К тому же губернаторы станут полностью независимы от населения своих регионов - им надо будет нравиться только одному человеку, в Москве.- Больше всего от нововведений пострадает региональный бизнес: договариваться с назначенными Кремлем губернаторами ему будет сложнее .- Нововведения приведут к обеднению политической и общественной жизни российских регионов. Существование оппозиции, "контрэлит", борьба за присутствие в общественном поле региона теряют почти всякий смысл.- Укреплять страну глупо, если управлять ею некому .- Если представить себе, что вся исполнительная власть в стране, в том числе и Президент, будет избираться нынешней законодательной властью (в том же составе), то, наверное, пора собирать чемоданы...- Логично, что Кремль предпринимает попытку жесткими административно-силовыми методами сплотить нацию". Нацию бюрократов, нацию силовиков, какую нацию? Пока ответа на этот вопрос никто не дает.
Позиция: (9) "Объективисты"- (8) "Отказники"
ГлобалРус.Ру, Андрей Громов, "И прекрасны вы некстати, и умны вы невпопад..."
Дата публикации: 13.09.
Ключевые слова: Меры по обеспечению единства страны и укреплению государственных структур вышли действительно крутыми - по сути дела меняется система государственного управления. Но значимость мер не измеряется их крутостью .- Первое, что поражает в сегодняшних предложениях президента, - их неадекватность ситуации, сложившейся в стране после Беслана: все сегодняшние новации вяло дебатировались в обществе уже несколько лет.- Сегодня все это вызывает одно недоумение. Именно это недоумение - главная реакция на выступление Путина. От власти ждали разного: кто-то надеялся на введение чрезвычайного положения и мобилизацию всех ресурсов, в том числе, частной собственности граждан; кто-то мечтал о решительной чистке правоохранительных органов. Но никто не ожидал мер, суть которых в дальнейшем отстраивании вертикали власти, словно власть действует по плану, утвержденному пять лет назад.- Вместо реальных мер по выводу страны из управленческого кризиса мы получаем меры, которые в лучшем случае будут бессмысленны. Дело не в благодатности или губительности нынешних реформ - очень может быть, что все озвученное сегодня умно и прекрасно, но после трагедии в Беслане звучит не вполне кстати. Из-за этого кажется, что власть живет в каком-то своем времени, в каком-то своем пространстве и решает задачи, параллельные тем, что стоят перед страной. Очень хотелось бы ошибиться.
Позиция: (6) "Паникеры".

Предыдущие публикации: "Медиадни" Беслана: " "