| Как оказывали помощь родственникам погибших в Америке Американское общество в первый и пока последний раз столкнулось с необходимостью выплачивать массовые компенсации жертвам терактов 11 сентября 2001 года. И суммы, которые в США достались пострадавшим и родственникам погибших, трудно сравнивать с теми, что получали российские граждане после трагедии на Дубровке, взрывов жилых домов и недавних терактов. Если у нас речь обычно идет о десятках тысяч рублей, то в Америке компенсации могли доходить до нескольких миллионов долларов.
Но есть и еще одно важное отличие: в Америке немалую часть компенсаций пострадавшие получают из негосударственных источников. Правда, весьма существенные суммы были выданы в течение трех лет после 11 сентября 2001 года и министерством юстиции США. Скажем, выплаты родственникам погибших были разделены на три части. Фиксированная сумма в 250 тыс. долл. «неэкономической компенсации» должна была делиться между всеми лицами, упомянутыми в завещании погибшего, или теми, кто имел право претендовать на получение наследства. Еще по 100 тыс. «неэкономических» долларов получал каждый родственник, находившийся на иждивении погибшего (например малолетние дети). Эти две категории выплат можно считать приблизительным аналогом отечественных норм о возмещении морального вреда.
И наконец, отдельным пунктом шло возмещение «экономического ущерба». Здесь фиксированных сумм не было, и семья погибшего могла договариваться с минюстом о том, сколько денег государство должно ей заплатить. Определяя размер выплат, власти руководствовались законами штата Нью-Йорк о смерти, наступившей в результате противоправных действий, и в эти суммы включались, в частности, деньги, которые погибший мог заработать для членов своей семьи в будущем.
С другой стороны, существовали негосударственные благотворительные фонды, которые выплачивали компенсации пострадавшим за счет пожертвований различных организаций и частных лиц. Например, «Фонд 11 сентября» за три года выдал пострадавшим 546 грантов на общую сумму 513 млн долларов.
Стоит отметить, что «Фонд 11 сентября» делал упор не только на выплату наличных денег, но и на различные программы реабилитации пострадавших при терактах. Скажем, более 11 тыс. человек, работавших в районе Нижнего Манхэттена и в буквальном смысле потерявших место работы 11 сентября, получили право на консультации и переквалификацию. Около 15 тыс. человек получили бесплатную медицинскую помощь, открылись бесплатные телефонные линии, по которым можно было получить юридическую, психологическую и медицинскую консультацию. Кроме того, фонд рассказывал пострадавшим, какие еще организации могут оказать им помощь. Владимир ДЗАГУТО |
