чтобы построить гражданское общество

Прошедшее в субботу внеочередное заседание политсовета саратовского отделения «Единой России» завершилось очередным внутрипартийным скандалом. Единороссы полностью раскритиковали работу областной общественной палаты, заявив, что она выражает интересы не общества, а правительства области. В результате на политсовете было решено созвать конференцию, на которой может быть учреждена независимая общественная палата Саратовской области. Поводом для внутрипартийных разбирательств стал договор об общественном согласии. Этот документ подписывается раз в два года, начиная с 1996 года. В нем содержатся общие тезисы о сохранении в области общественного и политического согласия. Подписать договор могут политические и общественные объединения, просто частные лица. Им также предлагается участвовать в выработке совместных решений по самым актуальным вопросам областной действительности. Обычно договор без сучка и задоринки подписывали все политические партии, кроме КПРФ. Однако в этот раз текст договора и эффективность работы общественной палаты поставило под сомнение областное отделение единороссов. Выступавший с основным докладом заместитель секретаря политсовета партии и ректор Поволжской академии государственной службы Сергей Наумов напомнил, что большую часть времени своего существования общественная палата имела статус «при губернаторе области». Около двух лет назад это дополнение исчезло, однако господин Наумов считает, что палата до сих пор остается под чиновничьим влиянием.
— Сегодня общественная палата находится в руках госслужащих и отвечает интересам областной власти. В ней сидят руководители организаций, которые представляют только себя и свою семью. И послушно голосуют за все, что им скажут. А предложения «Единой России» руководством палаты игнорируются, — заявил Сергей Наумов.
В итоге господин Наумов призвал коллег не подписывать договор об общественном согласии, подготовленный палатой на прошлой неделе, а ее нынешнему руководству выразить недоверие. Прежде всего он имел в виду и. о. зампреда правительства области по идеологии Константина Бандорина и министра общественных отношений области Бориса Шинчука.
Пришедший на политсовет господин Шинчук с критикой не согласился. По его словам, он каждый день занимается взаимоотношениями с общественными организациями, и гражданское общество в Саратове есть, в том числе и благодаря палате.
— Экспертизу социальных программ и контроль над властью мы осуществляли еще тогда, когда президент об общественной палате еще ничего не говорил, — доказывал эффективность своего главного дела господин Шинчук. — Я удивлен вашей реакций и хочу предостеречь от принятия скоропалительных решений.
Между тем, как удалось выяснить „Ъ“, у «Единой России» к тексту договора об общественном согласии претензия только одна. В тексте упомянуты программы развития агропромышленного комплекса, дорожных сетей, увеличения энергоэффективности. Палата предлагает разработать эти программы и утвердить их. Единороссы же утверждают, что на их выполнение денег в бюджете нет, и поэтому их даже обсуждать нет смысла. Господин Наумов и руководитель областного политсовета Юрий Зеленский убеждали Бориса Шинчука убрать из договора эти программы, но тот отказался.
В результате политсовет «ЕР» согласился подписать договор, но с одной оговоркой. Единороссы приняли решение созвать конференцию и рассмотреть вопрос о создании в области независимой общественной палаты.
— И организуем! У вашего цинизма нет предела. Пятого ноября вы договор публикуете, а уже седьмого заставляете подписывать. А на наши поправки вы плевать хотели! – решительно заявил Сергей Наумов, обращаясь к представителям нынешней общественной палаты.
Последние отнеслись к этому крайне негативно. «Партия под названием „Единая Россия“ призывает к расколу общества», — констатировала зампред нынешней палаты, член регионального политсовета «ЕР» Валентина Боброва и призвала собрание не голосовать за этот пункт.
Но ее не послушали, и 194 из 195 единороссов проголосовали «за». О сроках проведения учредительной конференции пока ничего не известно. Но, по данным „Ъ“, она будет собрана уже после выборов губернатора, которые должны пройти в марте 2005 года.
АНДРЕЙ КОЗЕНКО

Коммерсантъ (Волгоград) №214 от 16.11.2004

Саратовские единороссы хотят в другую палату