ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ

Два месяца назад Россия начала экономическую блокаду Грузии. В одностороннем порядке были закрыты автодороги, объявлено о прекращении воздушного сообщения, резко ужесточен визовый режим. Чтобы узнать, к чему это привело, в блокадный Тбилиси поехал специальный корреспондент ИД "Коммерсантъ" Владимир Гендлин.

"Было темно, но нас поддерживала ваша великая музыка"
В начале ноября в Тбилиси подозрительно солнечно. Несмотря на блокаду, плохие машины привычно заправляются плохим бензином и выезжают на проспект Шота Руставели, чтобы, как обычно, испортить воздух в столице Грузии. Невзирая на старания России, магазины пытаются изобразить изобилие, в том числе и российских продуктов. Не видно голодных, изможденных лиц. Никто даже не похудел. Словно и нет никакой блокады.
Только после прилета я осознал, что беспрепятственно пересек российско-грузинскую границу по воздуху, причем рейсом грузинской авиакомпании AirZena, что никак не вязалось с грозным предупреждением российских аэронавигационных властей о прекращении с 1 октября полетов грузинских авиаперевозчиков в российском небе до погашения их (перевозчиков) задолженности за воздушное обслуживание ($3,6 млн). Ничего, долетел нормально.
Первый признак блокады проявился вечером первого дня. В ресторане Marco Polo погас свет — в самый разгар вечера с живой музыкой. "Вот оно,— подумал я.— На холмы Грузии легла-таки ночная мгла..."
В этот трудный момент грузинское общество проявило неожиданную сплоченность и выдержку. Затопотали по лестницам официанты, на столах посетителей появились свечи, скрипач выдернул из скрипки электрический шнур, а клавишник бросил электроорган и метнулся в подсобку за аккордеоном. Они мужественно держались около часа, пока не дали свет. Закончив очередную композицию ("У природы нет плохой погоды"), музыканты присели отдохнуть за столик к друзьям. Раздались бурные аплодисменты. А надо сказать, что в Грузии музыкантам обычно не аплодируют. Послушать музыканта в кафе так же естественно, как выпить чашечку кофе. За столиком музыкантов приветствовали следующими словами:
— Друзья! То, что вы совершили,— подвиг! Нам было темно, но нас поддерживала ваша великая музыка! Да-а, это тебе не мелочь по карманам тырить... Так выпьем же...
Я поддержал тост и спросил скрипача:
— Трудно было?
Он ответил:
— Братишка! Если тебе в Москве будет трудно, обращайся: у меня дядя всю Марьину Рощу держит.
Да, так вот, не знаю, в чем там дело у Marco Polo, но вообще-то все остальные заведения на проспекте Шота Руставели держат у себя автономные системы питания. Они ужасно тарахтят по вечерам, зато могут дать достойный ответ РАО ЕЭС (именно оно купило у американской AES генерирующие и дистрибуторские предприятия, подающие электричество в Тбилиси). Впрочем, как мне объяснили, шахматные отключения в столице — регулярная вещь, связанная с общим дефицитом электроэнергии в Грузии в осенне-зимний период, а вовсе не с блокадой.
Признаки блокады пришлось собирать по крохам. Один местный житель припомнил, что летом были перебои с подачей газа (он злобно кивнул в сторону парламента: "Вот они допрыгаются, если 'Газпром' еще и зимой вентиль закрутит!"). Кто-то почувствовал, что после введения транспортной блокады образовался некоторый дефицит российских кондитерских изделий (он тут же был замещен поставками из Турции). А таксист Гарик пожаловался, что месяц не мог нигде отыскать масло ЛУКОЙЛа для своего древнего "Жигуленка" и только на днях обнаружил свежую поставку (явно контрабандную) на авторынке.
В общем, я сперва не понял: есть ли вообще блокада? Или грозное начинание захлебнулось в разгильдяйстве и халатности ответственных чиновников? Об этом я решил спросить у ответственных грузинских товарищей, противостоящих блокаде.

"Дефицит уже есть, но это не катастрофа"
Грузинские товарищи очень не любят говорить плохо о России. Это слишком больная тема.
— Ну какая может быть блокада? — мягко отвечал Давид Думбадзе, председатель наблюдательного совета некоммерческого союза "Грузинско-российский бизнес-совет".— Это и физически невозможно: у Грузии общая граница с Турцией, Арменией, Азербайджаном, выход к морю... Думаю, это просто издержки борьбы России с терроризмом. Конечно, перебои в экономических связях наносят определенный ущерб как Грузии, так и России.
Но, по словам Думбадзе, ни о каком дефиците и речи быть не может: нехватка любого товара быстро компенсируется поставками из других стран. Еще меньше действия российских властей затрагивают экспортеров, которые оперативно переориентируются на новые каналы, а то и на новые рынки. Еще более дипломатичен министр экономики Грузии, известный российский предприниматель Каха Бендукидзе (см. интервью).
Не склонен называть блокаду блокадой и управляющий партнер грузинского отделения аудиторско-консалтинговой компании Ernst & Young Георгий Базгадзе: "Это не блокада в прямом смысле. Дефицит уже есть, но это не катастрофа".
После таких слов впору брать обратный билет на самолет. Восток — дело тонкое, и новичку никогда не разглядеть блокаду под покровом грузинской вежливости. Но ведь слово было произнесено! В середине сентября, когда была перекрыта российско-грузинская граница, вице-спикер парламента Грузии Михаил Мачавариани заявил прямым текстом: "Действия правительства России по отношению к Грузии в последние дни фактически означают экономическую блокаду". Добавив, что "от нашего озлобленного соседа можно ожидать всего", он потребовал от МИД Грузии разработать стратегию действий, связанных с возможными "выходками" России. То есть между собой грузины говорят о наболевшем.

ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ Разливное грузинское вино удобнее возить не по железным дорогам, а по обычным. Но Россия их перекрыла, поэтому вино томится на границе

Расстрел для повешенного
Чтобы найти следы блокады, нужно было установить, кто больше всего страдает в Грузии от закрытия границы. А для этого надо понимать, как устроена грузинская экономика.
Так вот, нет такой силы, которая способна подорвать экономику этой страны. Потому что падать ей дальше некуда. Бюджет на 2004 год составляет порядка $600 млн и во многом исполняется благодаря активной "посадочной" кампании, которую ведет революционная власть Михаила Саакашвили (до $40 млн поступило в бюджет от граждан, неправедно наживших состояния, включая $15,5 млн, за которые дочь Эдуарда Шеварднадзе выкупила у грузинского правосудия своего мужа).
На 2005 год бюджет запланирован на уровне примерно $1 млрд. Это при том, что бюджет на 15% сформирован на деньги западных финансовых организаций. Известно, что революционное правительство Грузии получает зарплату из Фонда Сороса (недавно пивной король Грузии, владелец компании "Казбеги" Гоги Топадзе предложил "спонсировать" правительство, чтобы Грузия не унижалась перед Западом).
Теперь о роли России в экономике Грузии. Россия из года в год делит с Турцией первое и второе места в качестве главных экономических партнеров Грузии (15-16% всего внешнеторгового оборота). За январь--сентябрь этого года, по данным департамента статистики Грузии, грузинско-российский торговый оборот составил $234,4 млн (для сравнения: весь внешнеторговый оборот России составил за тот же период $180,7 млрд, то есть грузинское направление — это 1/800 российской внешней торговли). Весь внешнеторговый оборот Грузии за отчетный период составил $1,715 млрд, и пусть не обманывает динамика его роста (+151% к аналогичному периоду 2003 года): импорт втрое превышает экспорт.
Создается впечатление, что Грузия серьезно зависит от российских поставок. И закрытие границы серьезно подорвало российско-грузинский товарооборот. Да, за девять месяцев 2004 года доля России как торгового партнера сократилась с 15 до 13,7%. Но на самом деле статистика — плохой помощник в оценке ущерба от российской блокады. Хотя бы потому, что основная масса поставок приходится на такие товары, как газ, электроэнергия, зерно и т. п. Поставки продуктов питания, например, совершенно теряются в этих объемах, хотя играют важную роль в жизни простого грузина.
Начнем с очевидного. Несмотря на блокаду, никто не намерен перекрывать Грузии газ — в середине сентября, в грозные дни начала блокады, "Тбилгаз" договорился с "Газэкспортом" о полном возобновлении поставок газа в обмен на обещание стопроцентной оплаты, а также погашения задолженности до 1 июля 2005 года (текущая задолженность за газ составляет $12 млн, по предыдущим долгам — $60 млн).
С электроэнергией уже известно: РАО ЕЭС контролирует почти треть энергетики Грузии, причем эта доля приходится на самый лакомый кусок — Тбилиси, где оплата поступает довольно регулярно. Периодические отключения связаны не с блокадой, а с сезонными или чрезвычайными проблемами. Летом в Грузии избыток энергии, которую экспортируют в Турцию, зимой — дефицит. Сейчас ощущается нехватка энергии из-за ремонта ЛЭП на линии "Картли-2" (по ней идет электричество из России) и нехватки воды в резервуаре ИнгуриГЭС, поэтому планируется закупить несколько сотен мегаватт в Армении. Подсчитано, что теплая зима обойдется Грузии в $10 млн — и электричество будет отключаться лишь на три-четыре часа в сутки.
Я сразу вспомнил, как в родовом имении князей Чавчавадзе в Кахетии в разгар праздника вина, на котором гуляла группа российских бизнесменов и почти вся деловая и политическая элита Грузии, неожиданно погас свет. Элита среагировала моментально: все включили мобильные телефоны. Эти 500 светлячков выглядели символично: мол, если Россия захочет оставить нас без электричества, мы согреемся мобильниками. Забавно, что, когда включился свет и все сели за столы, хозяева первым делом выпили за день рождения одного из гостей — топ-менеджера РАО "ЕЭС России" господина Волкова.
Резюмируем: Россия, если захочет, может оставить Грузию без газа и электричества. И это будет нокаутирующий удар. Но Россия даже в условиях пресловутой блокады не может этого сделать. Потому что такое возможно лишь в состоянии войны.
Россия поступает иначе. По словам Левана Коберидзе, маркетингового директора компании Georgia Wines & Spirits, убытки его компании от закрытия пограничного пункта Верхний Ларс составили порядка 20%. Потому что пришлось менять каналы поставок вина в Россию — сейчас его приходится отправлять через Турцию и Украину. Аналогичные проблемы и у другой крупнейшей винной компании Грузии — Sameba. Эта компания с ежегодным объемом производства в 1-1,5 млн бутылок около половины продукции поставляет в Россию. По словам ее учредителя, депутата Зураба Ткемаладзе, месячный простой на границе принес компании убытки, которые пока трудно подсчитать. Если ситуация не изменится, будет совсем плохо. Причем если бутылочное вино они уже начали отправлять в Россию через порт Ильичевск (Украина), то для разливного оптимальный способ перевозки — автотранспортом, и сейчас это вино томится в очереди к пункту Верхний Ларс.
Кого совсем не коснулись пограничные проблемы — это чайных производителей. По словам Рамаза Чантурии, гендиректора Российской ассоциации производителей чая и кофе, Россия потребляет всего 3,5% грузинского чая, этот объем полностью поставляется по железной дороге через Азербайджан. Вообще производство грузинского чая с советских времен сократилось в десять раз (со 150 тыс. до 10-15 тыс. тонн в год), и в середине 90-х отрасль находилась на грани ликвидации, пока ее не спасли немецкие инвестиции. Так что любые российские санкции для грузинского чая, уже перенесшего клиническую смерть, что расстрел для повешенного.

ФОТО: ИТАР-ТАСС Нефтепровод, который должен в 2005 году соединить Баку, Тбилиси и Джейхан, стал одной из причин того, что в 2004 году оказались разъединенными Тбилиси и Москва

Упавший грузинооборот
До сих пор мы говорили о тех самых крупных компаниях, которые якобы легко перенесли российскую блокаду. Но жизнь страны определяют вовсе не они. Грузия — бедная аграрная страна, пораженная, как выразился министр экономики Бендукидзе, коррупцией и плохим управлением, где только ставится задача, чтобы налоги при стопроцентной собираемости обеспечивали 25% ВВП. Иными словами, основная масса населения зарабатывает на пропитание как придется, в том числе и путем частного товарооборота с Россией. Особенно это касается приграничных районов Грузии. Там застряли не только товары крупных компаний. Есть и рефрижераторы со скоропортящимися продуктами, например яблоками. Это урожай, на который весь год возлагали надежды местные крестьяне, и он сгниет.
Еще одна статья доходов — приграничная торговля. Во времена расцвета свободной (читай — контрабандной) торговли из Южной Осетии мощным потоком шли российские продукты, и место перевалки — поселок Эргнети — быстро расцвел. Грузинские власти перекрыли этот поток, и сегодня многие уверены, что закрытие границы с Россией стало местью президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты и его окружения за поломанный бизнес. Эта "месть" ударила как по грузинским челнокам, которые делают бизнес на мелкооптовых поставках товаров из России, так и по простым потребителям: у населения сохранилась "пищевая ностальгия" по российским продуктам, да и качество их повыше, чем у турецких.
Российские санкции ударили еще по одной важной отрасли экономики Грузии — экспорту самих грузин в Россию. Для многих семей серьезным источником дохода стали поездки мужчин на заработки — даже получая по $200-300 в месяц, грузин может скопить за год долларов пятьсот и выслать семье. По данным независимых грузинских экспертов, до 1997 года из Грузии в Россию ежегодно отправлялось 46-65 тыс. человек, обеспечивая до 10% миграционного прироста России. Всего же с 1989 года Грузию покинуло почти полтора миллиона мужчин в возрасте 20-50 лет (18,6% трудоспособного населения).
В последние годы визовый режим со стороны России спорадически ужесточается или смягчается вместе с колебаниями российско-грузинских отношений. Но в целом поездка грузина в Россию сопряжена с такими же — если не с большими — сложностями, что и поездка в США. Нередки случаи, когда российские пограничники по полсамолета отправляют обратно, сочтя, что визы гостей не соответствуют цели поездки либо вообще фальшивые. Мошенничества с визами и впрямь случались. А в любой туристической или авиакомпании главное направление отнюдь не пляжи Турции, а стройки и рынки России, и первая услуга, которую вам тут предложат,— содействие в получении визы (от $70 за месячную до $200 за многократную).
Было дико слышать от солидных господ, занимающих высокие посты в грузинской экономике или политике, жалобы на унижения на границе и бесконечные проверки по месту регистрации. Здесь убеждены, что это целенаправленная политика России: Грузии пытаются придать облик врага. В дни моего пребывания в Грузии российские власти выдворили через Рокский тоннель несколько автобусов с грузинскими гражданами, которых несколько дней не пускали в Грузию (здесь нет официального пограничного пункта). Очевидцы рассказывают, что автобусы были украшены злорадными надписями "Выдворены из России".
Давид Натрошвили, директор Национального агентства по развитию инвестиций и экспорта, говорит, что не любит и боится ездить в Россию даже транзитом в Европу: "Вечные издевательства на границе, да тут еще ваши скинхеды".

"Мы постоянно ощущаем прессинг"
Больше всего моих грузинских собеседников удручали импульсивность и непредсказуемость действий российских властей: границу могут открыть и тут же закрыть, чтобы потом снова чуть-чуть приоткрыть. Это не дает возможности для долгосрочного планирования, что важно в бизнесе.
На первый взгляд в блокаде трудно проследить логику: если следовать призывам экстремистски настроенных российских политиков, куда проще отключить Грузии свет и газ. Но этого нельзя сделать, пока есть соответствующие соглашения и Грузия их выполняет. Спрашивается: какие же тогда цели преследует нынешняя псевдоблокада?
Премьер-министр Грузии Зураб Жвания лишь недоуменно пожал плечами в ответ на мой вопрос. Но это лишь потому, что он глава исполнительной власти, а политики-практики, непосредственно вовлеченные в переговорный процесс с Россией, стараются не называть вещи своими именами.
Зато не стесняются в выражениях политики широкого профиля. Лидер парламентского большинства Грузии Майя Надирадзе считает, что в поведении России по-прежнему чувствуется имперский стиль: "Мы постоянно ощущаем прессинг". Такими же словами отозвался на известие о начале транспортной блокады госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава: "Мы находимся под политическим прессом и, скорее всего, окажемся под экономическим давлением".
Не только в Грузии, но и в России многие полагают, что российской политикой в этом регионе во многом движет эмоциональный подход: дескать, как может маленькая страна с разрушенной экономикой и полной зависимостью от российских поставок, бывший сельскохозяйственный придаток России всерьез претендовать на самостоятельность?
По мнению управляющего директора компании "Ренессанс Капитал" Юрия Кобаладзе, российская политика в Грузии "эмоциональна, груба, хаотична и непоследовательна". Но если вспомнить об интересах России в кавказском регионе, можно обнаружить логику даже в непоследовательности. Пусть даже эта логика нищенская.
Майя Надирадзе справедливо заметила: "Во все века так было — кто контролирует Грузию, тот контролирует Кавказ". Проблема России в том, что она все меньше контролирует Кавказ. Сегодня в Тбилиси ходят упорные слухи, что строящееся новое здание американского посольства в районе Дигоми — на самом деле будущая резиденция ЦРУ. Это сильно беспокоит Москву. Как и общее усиление влияния США в Грузии.
Но еще важнее стратегическая роль Грузии как транзита по направлениям Восток--Запад и Север--Юг. Например, Россию не радует появление за ее пределами моста из Средней Азии в Европу — некоторые полагают, что только из-за нефтепровода Баку--Тбилиси--Джейхан Россия будет терять несколько миллиардов долларов в год, а ведь есть еще газопровод Баку--Тбилиси--Эрзурум. Не говоря о том, что эти трубопроводы освобождают Грузию от энергетической зависимости от России.
Здесь еще одна причина, по которой нельзя отключать Грузию от российского света и газа: это означало бы обрыв связи. А России нужен постоянный повод для разговора с Грузией. По мнению Майи Надирадзе, Россия не заинтересована в стабильности у своих южных границ: это удобный и дешевый способ военного присутствия России в регионе. Кроме того, нестабильность в Грузии и на Кавказе в целом мешает привлечению инвестиций с Запада.
По этой же причине Москва не заинтересована в улучшении экономического климата в Грузии. Независимые, экономически развитые страны никому не нужны в проблемных регионах, так как рано или поздно становятся зависимыми от других, более экономически развитых стран. Вот почему так важно при любом удобном случае показать "независимому" соседу его полную зависимость от тебя. Грубо? Как выразился один грузинский бизнесмен: "Хочешь влиять тонко, как США,— нужны большие деньги. Нет денег — приходится влиять грубо".

ФОТО: ВАСИЛИЙ ШАПОШНИКОВ

"Санкции прежде всего ослабляют позиции самой России"
Министр экономики Грузии Каха Бендукидзе рассказал специальному корреспонденту ИД Ъ Владимиру Гендлину, что он думает о российско-грузинских отношениях.

— Для начала позвольте личный вопрос: как вам, известному предпринимателю, работается в качестве министра?
— У многих бизнесменов, уходящих на госслужбу, есть стереотипная ошибка — рассматривать министерство как собственную компанию. Это разные вещи. В бизнесе вы заняты повышением эффективности бизнеса, в министерстве — созданием условий для развития бизнеса. В своей фирме вы работаете с наемными работниками, здесь — со свободными людьми, имеющими свой взгляд на вещи.
— Перед вашим вступлением в должность и в Грузии, и в России были подозрения, что вы — агент российского капитала. Так вы агент?
— Да, я агент. Российского, казахского, украинского и любых других капиталов. К сожалению, российский капитал в Грузии не особенно активен. Да, "Газпром" интересуется газовым хозяйством Грузии, РАО ЕЭС владеет 25% производства и 35% дистрибуции электроэнергии, но массового прихода российского капитала не видно. Это из-за того, что искусственно раздут конфликт между Россией и Грузией.
— Как вышло, что в России за Грузией закрепился образ врага? Многие подозревают, что Грузия намерена напасть на нас и отобрать у России Абхазию и Южную Осетию...
— Да, и еще предрекают, что грузинская армия дойдет победным маршем до Мурманска. Вы знаете численность грузинской армии? 15 тыс. человек. В российской, кажется, миллион. Я читал результаты опроса: Грузия оказалась на третьем месте по опасности для России. Ну такое не лечится.
— Можно ли говорить об экономической блокаде Грузии со стороны России?
— Проблемы с автомобильным сообщением и воздушными перевозками не связаны между собой. Россия закрылась по всем южным границам, не только с Грузией. С воздухом другая проблема — у России претензии к задолженностям грузинских авиаперевозчиков, однако в соответствии с международными конвенциями эти претензии должны быть адресованы конкретным компаниям в рамках арбитражного производства. Сейчас вопрос урегулирован.
— То есть вы не видите политической составляющей в этих проблемах?
— Если она и есть, то небольшая.
— Я слышал, были перебои с газом в Грузии?
— Это когда не платили за газ. И правильно, я бы вообще отключал этих неплательщиков. Плати, и будет тебе газ.
— А как с бензином?
— Бензин в основном идет из Азербайджана и Румынии.
— Зерно?
— Грузия ежегодно импортирует 600 тыс. тонн зерна, в основном из России. Если российский рынок закроется, будут найдены другие.
— Какие отрасли страдают больше всего от санкций России?
— Страдает вся экономика, но прежде всего эти действия ослабляют позиции самой России. Главная же проблема возникает для Армении, которая действительно находится в изоляции.

Журнал "Коммерсантъ Власть" №46 от 22.11.2004, стр. 56

Блокада пуще неволи