| КС не нашел оснований для смягчения закона "О политических партиях" Конституционный суд вчера постановил, что в вопросах партийного строительства россияне должны всецело положиться на волю законодательной власти. Судьи не нашли оснований для смягчения действующего закона «О политических партиях» и подтвердили, в частности, необходимость запрета на создание в России религиозных, национальных или профессиональных партий. Жалобу же на то, что этот законодательный акт создает еще и ряд количественных ограничений (например, по минимальной численности партийцев) для желающих включиться в политическую борьбу, КС только начал рассматривать. Впрочем, ее актуальность уже сегодня практически ничтожна -- к моменту оглашения вердикта минимальная численность членов общенациональных партий будет законодательно увеличена в пять раз.
Напомним, что оспорить запрет на «создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности» пытались Православная партия России, "Русский общенациональный союз" и Российская христианско-демократическая партия, которым Минюст отказал в регистрации. Однако КС признал конституционной норму закона «О политических партиях», сославшись на «принцип светского государства применительно к конкретно-историческим реалиям, сложившимся в РФ». Суд указал, что в условиях «возрастающих политических претензий со стороны современного религиозного фундаментализма» дифференциация партий по религиозному и национальному признаку чревата расколом общества. В то же время КС отметил, что использование в названии «запрещенных» слов может служить основанием для отказа в регистрации организации Минюстом, но не для ее ликвидации. И если устав партии не нарушает закон, то для ее сохранения достаточно лишь скорректировать название. Впрочем, представители всех трех партий-жалобщиков наотрез отказались менять свой титул и уже заявили, что будут жаловаться дальше -- в Европейский суд по правам человека.
Разобравшись с национальностями и религией, КС после перерыва занялся другими партийными ограничениями и приступил к рассмотрению жалобы Балтийской республиканской партии. Ее представители оспаривают чуть ли не половину закона «О политических партиях». Во-первых, они недовольны тем, что минимальная численность партий по действующему закону должна составлять не менее 10 тыс. человек, к тому же отделения партии должны функционировать более чем в половине субъектов федерации, и в каждое из них должно входить не менее 100 членов. Во-вторых, заявители утверждают, что законодатели превысили свои конституционные полномочия, приняв этот закон. В-третьих, «балтийцы» во главе со своим лидером Сергеем Пасько считают неконституционными положения закона, по которым политические объединения, созданные еще до принятия этого закона, подлежат ликвидации, если они не будут «подогнаны» под его требования в течение двух лет со дня его вступления в силу. Наконец «балтийцы» оспаривают то, что право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит только политическим партиям.
Эти упреки, естественно, были отвергнуты в ходе вчерашних слушаний представителями исполнительной и законодательной власти. В частности, представитель президента в КС Михаил Митюков заявил, что «законодатель вправе устанавливать требования и условия для создания общенациональных партий». Впрочем, серьезно ломать копья по этому вопросу, похоже, никто не будет. Решение по этому делу КС примет скорее всего уже в следующем году. Между тем Совет Федерации уже одобрил законопроект, предусматривающий увеличение минимальной численности партий до 50 тыс. человек, причем на «вербовку» новичков в свои ряды партиям дается срок до 1 января 2006 года. При этом в региональное отделение должно входить не менее 500 человек. Все не доросшие до новых размеров партии должны будут в течение следующего года либо преобразоваться в общественное объединение, либо самоликвидироваться. Юрий КОЛЕСОВ |
