Воронежские коммунисты инициируют отзыв губернатора при участии мэра

В минувшую субботу в Воронеже штаб протестных действий, возглавляемый секретарем обкома КПРФ Сергеем Рудаковым, потребовал от губернатора Владимира Кулакова досрочно сложить полномочия, пообещав в противном случае инициировать процедуру его отзыва. Правда, отозвать господина Кулакова коммунистам и их союзникам, в частности мэру Борису Скрынникову, вряд ли удастся. В течение первого года после выборов губернатора эту процедуру запрещает местный избирательный кодекс. Штаб протестных действий создан в марте 2002 года после того, как бывший мэр Александр Ковалев издал ряд постановлений о резком повышении тарифов на коммунальные услуги. Первой заметной акцией штаба стал 30-тысячный митинг, где впервые в России прозвучало «Долой Путина!». В течение 2003 года штаб инициировал сбор подписей за отставку мэра Ковалева. Впрочем, акция успехом не увенчалась. В октябре градоначальник под давлением областных властей ушел в отставку. С тех пор деятельность штаба была направлена на критику губернских властей. Но после выборов главы области (14 марта 2004 года), в результате которых Владимир Кулаков был избран губернатором на второй срок, он практически никак себя не проявлял.
Воронежские коммунисты реанимировали штаб в минувшую субботу – за три с половиной месяца до выборов в облдуму. Впервые в марте 2005 году в выборах примут участие партии. В собрании, которое прошло в центре культуры и бизнеса «Апекс», приняло участие около 1,5 тыс. человек – главным образом активисты районных партячеек КПРФ, советов ветеранов войны и труда, местного комитета солдатских матерей, а также верхушка горадминистрации: мэр Борис Скрынников, руководитель аппарата Александр Болдырев и начальник информационно-аналитического отдела Софья Грановская.

Открывая мероприятие, руководитель штаба, секретарь обкома КПРФ и депутат облдумы Сергей Рудаков объявил, что Воронежская область «влачит позорное существование», все сильнее отставая от соседей. Он раскритиковал губернские власти за недостаточные, по его мнению, доходы облбюджета (14,2 млрд рублей) и малый размер выплат региональным льготникам, запланированных на 2005 год. Товарищ Рудаков отметил, что областные власти «проводят кампанию по выдавливанию мэра Бориса Скрынникова, а депутатам гордумы отдано распоряжение блокировать его решения».

Сам господин Скрынников в своем выступлении никак не прокомментировал слова коммуниста о том, что его якобы кто-то выдавливает. Зато в очередной раз пожаловался на несправедливое распределение налоговых поступлений между областными и городским бюджетами. По его словам, на территории Воронежа собирается 77% налогов региона, но только 20% поступает в городскую казну. Господин Скрынников посетовал, что в таких условиях мало что может сделать для сдерживания тарифов на коммунальные услуги.

Большая часть других выступлений была посвящена критике президента и партии «Единая Россия». Первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Руслан Гостев с видимым удовольствием зачитал несколько записок из зала: «Хватит заниматься политическим онанизмом, надо действовать решительно, как Ющенко», «Пора браться за топоры и вилы». Но заявил, что, вместо того чтобы браться за вилы, следует участвовать в акциях протеста и голосовать за КПРФ на выборах.

В резолюцию собрания, кроме привычных требований об отставке правительства РФ, вошел ряд пунктов, обращенных к местным властям. Основной из них – требование к губернатору Владимиру Кулакову досрочно сложить полномочия. Видимо, предполагая, что господин Кулаков требование проигнорирует, штабисты вписали в резолюцию пункт, где обещают начать сбор подписей за его отставку, инициировав, таким образом, предусмотренную законодательством процедуру отзыва. Отметим, что местный кодекс о выборах устанавливает ряд ограничений на процедуру отзыва. В частности, запрещает ее инициировать в первый год после выборов губернатора, а Владимир Кулаков, напомним, избран 14 марта 2004 года.

«От «Единой России» мы пока отстаем, – признался „Ъ“ в кулуарах мероприятия секретарь обкома КПРФ Андрей Рогатнев, – но рассчитываем до выборов в облдуму сократить разрыв». По его заверению, коммунисты и их союзники надеются, что вступление в силу закона о монетизации льгот и повышение тарифов на услуги ЖКХ негативно скажутся на популярности «партии власти» и в 2005 году усилят протестные настроения избирателей.

Отдельного внимания в ситуации с реанимацией штаба протестных действий, безусловно, заслуживает участие в его собрании мэра Скрынникова. Напомним, что на прошлой неделе Верховный суд РФ признал незаконным решение облдумы об изменении норматива отчислений по налогу на доходы с физлиц, которое, по мнению градоначальника, ущемило интересы мэрии на 348 млн рублей. Формально в затянувшемся противостоянии между областными и городскими властями по вопросам бюджета мэр одержал победу. Правда, сами чиновники администрации города сомневаются, что губернские власти вернут им деньги.

Чтобы влиять на решения облдумы, мэру Борису Скрынникову, судя по всему, ничего не остается, как поддерживать на грядущих выборах КПРФ и другую оппозицию. По информации „Ъ“, в администрации города надеются сформировать собственный партсписок на базе партячейки Народной партии, который, скорее всего, возглавит вице-мэр и депутат облдумы Сергей Кретинин.

В администрации области считают, что у оппозиции ничего с процедурой отзыва не выйдет. Как сообщил „Ъ“ начальник областного управления стратегического планирования Павел Кабанов, после вступления в силу закона о новом порядке избрания губернаторов нужно приводить в соответствие с федеральным законодательством не только местный избирательный кодекс, но и устав области. Коммунисты и мэр Скрынников, по мнению чиновника, играют на одном поле – протестного электората, но если, например, Сергей Рудаков преследует цель вернуться в облдуму, то Борис Скрынников – сколотить группу из лояльных к нему депутатов.

В активизации своей политической игры господина Скрынникова не останавливает даже умение губернатора Кулакова расправляться с оппонентами. Межбюджетное противостояние областных властей с его предшественником Александром Ковалевым закончилось не только отставкой мэра, но и федерального инспектора Юрия Хорошильцева и прокурора области Анатолия Бояркина. А после того как спикер облдумы Алексей Наквасин выдвинулся в губернаторы, депутаты почти единогласно объявили ему импичмент.

ЛЕОНИД ДИДЕНКО, КОНСТАНТИН ЧАПЛИН Градоначальник свалил застройку на комиссара Вчера на еженедельной планерке мэр Воронежа Борис Скрынников сообщил, что направил в департамент градостроительства и земельных отношений комиссара – экс-депутата облдумы Виктора Щеблыкина, назначенного на должность замглавы департамента. В настоящее время глава департамента градостроительства и земельных отношений Юрий Гайдай находится в отпуске, его обязанности выполняет зам – Вадим Рамендик. В администрации города корреспонденту „Ъ“ дали понять, что господин Гайдай после отпуска будет уволен. На своей планерке господин Скрынников негативно отозвался о работе департамента, заявив, что «до сих пор там не было людей, которые хотели бы и могли бороться со строительным беспределом».
На вчерашней же планерке Борис Скрынников объявил, что выполнил рекомендацию гордумы об отстранении от должности начальника комитета по управлению имуществом Бориса Супренка, которому депутаты выразили недоверие на одном из недавних заседаний. В результате господин Супренок был повышен в должности и назначен замруководителя департамента муниципальной собственности. Мэр Скрынников отметил, что комитет по управлению имуществом под руководством Бориса Супренка перевыполнил план поступлений в городскую казну на 80 млн рублей.
Напомним, что о создании в структурных подразделениях администрации города института комиссаров Борис Скрынников распорядился в начале октября. Основная цель его «революционных» кадровых мер – борьба с коррупцией. По словам градоначальника, комиссары – это люди, которые работают на средних должностях, разбираются в экономической ситуации на месте и, получив конкретный результат, переводятся на другие должности.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО

Коммерсантъ (Воронеж) №238 от 21.12.2004

«Надо действовать, как Ющенко»