29 марта 2005, 15:27 Политика

Госдеп критикует Россию. Дополнения и примечания

Василий Сергеев Госдепартамент США обнародовал дополнения к ежегодному докладу о правах человека в мире. Это мини-отчет о том, как Америка поддерживает демократию в различных странах. В разделе «Россия» говорится о снижении уровня демократичности в нашей стране и объясняется, как США с этим борются.

Дополнения к ежегодному отчету по правам человека за 2004 год были обнародованы сегодня на официальном сайте Госдепартамента США. В документе анализируется ситуация с правами человека в «проблемных» странах, в которых, по мнению Вашингтона, низкий уровень демократичности. В разделе «Россия» пересказываются выводы базового доклада (о нем «Газета.Ru» подробно рассказывала), обнародованного Госдепом в прошлом месяце. В обоих документах указывается на рост влияния исполнительной власти за счет отмены выборности губернаторов, усиление влияния ФСБ, потерю независимости СМИ, коррупцию в правоохранительных органах, оказание давления на судебную власть и рост насилия на расовой почве. Отдельно говорится об обострившемся чеченском кризисе, который, по мнению Госдепа, в Москве отказываются решать дипломатическими методами.

Выводы сотрудников Госдепа не новы, подобные обвинения в адрес нашей страны высказывались американскими дипломатами уже неоднократно. Однако интересна та часть отчета, в которой дипломаты отчитываются о борьбе с этими «негативными» явлениями в России.

Госдеп рапортует, что его представители, включая главу внешнеполитического ведомства, а также президента США Джорджа Буша, обсуждали с российской стороной вопросы демократического выбора, в частности, на саммите в Братиславе в феврале 2005 года и ранее, в ноябре 2004 года в Сантьяго (Чили) в рамках саммита АТЭС. В том же контексте упоминаются интервью, которые руководители Госдепа давали в последние месяцы российским СМИ. Например, январское интервью госсекретаря США Колина Пауэлла «Известиям». В нем глава Госдепа заявил об «отсутствии необходимого баланса между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти в России».

Из отчета следует также, что демократию продвигают в России главным образом представители посольства США в Москве. Отмечается, что посол Александр Вершбоу и другие американские дипломаты встречались в последние месяцы с российскими правительственными и региональными чиновниками, а также главами неправительственных организаций, с тем чтобы донести до них «американское видение демократии» и «способствовать установлению более благоприятной атмосферы» (по всей видимости, имеются ввиду более тесные контакты американских дипломатов и российских региональных властей). По всей видимости, с той же целью Вершбоу выступил 21 марта прошлого года (в Международный день защиты прав человека) перед студентами МГУ, а затем ответил на их вопросы. В отчете указывается, что в прошлом году американское посольство распространило в России тиражи 29 книг по вопросам демократии, свободы самовыражения и прав человека.

Далее в отчете указывается, что для продвижения демократии в нашей стране правительство США спонсировало организации, следившие за президентской гонкой в марте прошлого года и выборами в Думу в декабре 2003 года, которые, как считает Госдеп, не вполне соответствовали международным нормам.

Как оказалось, во имя демократии США давно и активно поддерживают региональные российские теле- и радио-СМИ с целью предоставления россиянам информации, альтернативной официальной. Речь, видимо, идет о финансовой поддержке и обучении персонала. В отчете отмечается, что более 200 российских небольших частных телеканалов отправили более 1600 сотрудников на семинары в «региональные центры повышения мастерства», которые и спонсировал американский Госдеп.

В докладе отдельно говорится, что ухудшение положения с правами человека в России привело к тому, что Госдепартамент впервые за несколько лет не смог засвидетельствовать приверженность российских властей соблюдению признанных прав человека в соответствии с американским «Актом о совместном снижении угрозы». В результате, отмечают авторы отчета, президенту Бушу пришлось приостановить действие этого закона в отношении России, чтобы Вашингтон смог продолжить работу с Москвой по вопросам сокращения вооружений и нераспространения оружия массового поражения.