против окружной думы

Вчера судья Усть-Ордынского окружного суда Валентина Бузунова отложила рассмотрение иска к региональной думе руководителя Контрольно-счетной палаты (КСП) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) Владислава Хантаева, который оспаривает окружной закон, принятый 18 февраля 2005 года, о переводе КСП в ведение думы. По словам господина Хантаева, в законе речь идет о ликвидации самостоятельного надзорного органа, и в настоящее время работа ведомства практически остановлена. Вчера же стало известно, что прокуратура округа подала свой иск по тому же поводу. Рассмотрение иска было отложено по причине отсутствия ответчиков — представителей думы. В думе ситуацию не комментируют.
Контрольно-счетная палата УОБАО была зарегистрирована в качестве юридического лица 30 января 2004 года решением окружной думы третьего созыва. Однако 18 февраля 2005 года дума четвертого созыва приняла закон, по которому КСП округа была реорганизована и переведена в состав парламента УОБАО. Согласно закону, контролирующее ведомство было подчинено председателю думы. В марте руководитель КСП подал иск в окружной суд о признании недействительным данного закона как противоречащего уставу округа. 19 марта в Иркутске под председательством главного федерального инспектора по Иркутской области и УОБАО Константина Зайцева состоялось совещание правоохранительных и контролирующих органов Приангарья и УОБАО. На совещании Владислав Хантаев сообщил, что за 2004 год КСП округа были выявлены нарушения в распределении бюджетных средств на общую сумму свыше 13 тыс. рублей, и пожаловался, что в округе аудиторам просто не позволяют работать.
Вчера окружной судья Валентина Бузунова отложила рассмотрение иска к думе округа руководителя КСП УОБАО Владислава Хантаева, который оспаривает окружной закон от 18 февраля 2005 года о переведении КСП в ведение думы. На рассмотрение не явились представители окружной думы, выступающие в роли ответчиков. Кроме того, вчера иск КСП поддержала окружная прокуратура. По словам старшего помощника по общему надзору прокурора округа Ларисы Хулхановой, после публикации закона прокуратура проверила его на соответствие федеральному и региональному законодательству. В результате работники прокуратуры посчитали, что в той части, где идет речь об упразднения КСП, он противоречит уставу УОБАО. По словам прокурора, если суд примет положительное решение, дума должна будет пересмотреть закон и устранить нарушения, то есть восстановить КСП как юридическое лицо. Суд намерен объединить иски ведомств.
Заместитель председателя думы УОБАО Василий Савицкий отказался комментировать ситуацию до «ознакомления с заявлением прокуратуры». Депутат думы Кузьма Алдаров расценил принятый 18 февраля 2005 года закон о фактической ликвидации КСП региона как «явную несуразицу». По словам господина Алдарова, на сессии этот законопроект не поддержали только двое депутатов парламента, в том числе и он. Господин Алдаров отметил, что предсказать решение суда сложно, однако выразил надежду на восстановление прав КСП округа. Источник в думе, пожелавший остаться анонимным, сообщил, что Владислав Хантаев как руководитель КСП не устраивает руководство думы, «просто снять его не могут, поэтому уничтожают надзорный орган».
Председатель контрольно-счетной палаты Иркутской области Василий Митрофанов отказался комментировать разногласия окружных КСП и думы, ссылаясь на то, что это деятельность другого субъекта федерации, однако отметил, что и в Приангарье у КСП возникали подобные споры. «Конфликты исходят от тех, кого мы проверяем», — сказал господин Митрофанов и добавил, что проверяющему ведомству области удалось «найти приемлемые решения и погасить споры».
"Ъ" будет следить за развитием событий.

ЮЛИЯ ЖЕЛЕЗНОВА, ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ

Коммерсантъ (Иркутск) №56 от 31.03.2005

Аудиторы и прокуратура выступили одним фронтом