Впервые понятие «предшкольное образование» прозвучало в конце прошлого года, когда министр Андрей Фурсенко представлял Концепцию модернизации российского образования. Этот термин распространен во всем мире, но нашим традициям ближе понятие «образование детей старшего дошкольного возраста».
Специалисты утверждают, что охват детей дошкольным образованием катастрофически падает. В результате, по расчетам Минфина и Минэкономразвития, российская экономика ежегодно недополучает 16—20 млрд рублей. Эти расчеты основаны на том, что дошкольное образование занимает третье (после высшего и начального) место по степени влияния на успешность ребенка во взрослой жизни.
«Существует так называемый сенситивный период, — поясняет замдиректора департамента госполитики в сфере образования Минобрнауки Игорь Реморенко. — Возраст, когда дети могут получить определенное развитие, которое невозможно получить в другом возрасте. Если это развитие не будет получено, то в будущем ребенок вряд ли будет успешен в карьере».
В последнее время получили широкое развитие так называемые группы подготовки к школе — группы кратковременного пребывания, работающие при школах или учреждениях дополнительного образования или даже при вузах. По закону детское дошкольное учреждение может само выбирать программу для обучения детей. Существуют качественные методики, но достаточно много и таких, которые пытаются опередить события и занимаются с детьми по программе начальной школы.
По словам Елены Кравцовой, директора Института психологии им. Выготского, несколько лет назад они проводили сравнительное исследование среди учащихся 6—9-х классов различных московских школ. Как выяснилось, те, кто пошел учиться в школу с 6 лет, во многом проигрывают семилеткам даже на уровне 9-го класса.
Правильная подготовка должна быть сосредоточена на игровой деятельности, физическом, физиологическом и психологическом развитии ребенка. Например, развитие мелкой мышечной моторики. Ведь недостаток этого навыка влечет за собой не только большие проблемы с письмом, но и в формировании устной речи. Другие, не менее важные способности, которые необходимо выработать у дошколенка, — умение слушать, говорить, общаться в среде себе подобных, организовать свою деятельность.
Из-за отсутствия единых правил дети в начальную школу приходят с навыками чтения и письма, а при этом у 70% из них не сформировано умение организовать свою деятельность, у 60% недостаточно развита речь, у 35—40% — моторика мышц.
Изменить ситуацию надеется Минобрнауки, специалисты которого уже к концу года обещают представить рекомендации по методике образования детей старшего дошкольного возраста. Основная задача разрабатываемых рекомендаций — создать условия для выравнивания стартовых возможностей детей из разных социальных групп и слоев населения. Благодаря их внедрению планируется уже к 2008 году охватить предшкольным образованием 70% детей в целом по стране.
Один из важнейших моментов в проекте МОН — разработка рекомендаций по внедрению механизма дифференцированной оплаты пребывания ребенка в детском саду. Подобная схема в экспериментальном порядке уже отрабатывается в трех субъектах РФ: Московской, Новгородской и Самарской областях.
Другой — расширение групп кратковременного пребывания. На данный момент на 47,8 тыс. детских дошкольных учреждений существует всего 3,2 тыс. таких групп.
Рекомендации МОН не будут иметь законодательной силы, поэтому встает вопрос о мотивации. Детские учреждения, которые прислушаются к рекомендациям МОН, смогут претендовать на дополнительное финансирование из бюджета. Тем более что значительных финансовых затрат внедрение рекомендаций МОН не потребует. По утверждению Реморенко, на составление рекомендаций для регионов потребуется не более 1 млн рублей. Естественно, что внедрение разработанных программ может потребовать дополнительных, но также незначительных расходов — с 2007 года около 3 млрд рублей из бюджетов регионов РФ.