Фабрика не смогла доказать наличие конкурентов

Ростовское территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области выиграло суд у ОАО «ЦОФ „Гуковская“», протестующего против внесения своей компании в Реестр хозяйствующих субъектов с долей на рынке более 35%, что фактически ставит фабрику в разряд монополистов. УФАС настаивает на том, что ЦОФ является единственным на региональном рынке субъектом, предоставляющим услуги по глубокой переработке угля и вследствие этого диктующим свои цены горнякам. Представители угледобывающих компаний считают, что создан прецедент и теперь им легче будет отстаивать свои споры с обогатителями в судах.

ОАО «ЦОФ „Гуковская“» — одно из крупнейших углеобогатительных предприятий России с производственной мощностью по переработке угля от 3,5 до 4,8 млн т в год. Сдана в эксплуатацию в 1963 году. В настоящее время перерабатывает продукцию шахт «Гуковская», имени 50-летия Октября, «Ростовская», «Алмазная», добывающих 85% от общего объема добычи «Гуковугля». С 2003 года принадлежит дочерней структуре «Северстальтранса» ООО «Южная угольная компания».
Центральная обогатительная фабрика (ЦОФ) «Гуковская» до 2002 года входила в состав ОАО «Гуковуголь», осуществляя глубокую переработку горной массы, добытой на четырех его шахтах. Тогда проблем между шахтерами и обогатителями не возникало. Однако в середине 2002 года ЦОФ была выведена из состава ОАО. По версии минпрома Ростовской области, это незаконно сделал бывший гендиректор компании Владимир Артемьев, не проведя решения через совет директоров «Гуковугля», в составе которого были представители обладминистрации. ЦОФ моментально взвинтил цены на свою продукцию, что для руководства «Гуковугля» стало настоящим шоком.

Однако разговоры о «незаконности» вывода актива прекратились, когда господин Артемьев в 2003 году стал замминистра энергетики России, курирующим как раз Восточный Донбасс. А чуть позже «проблемный» актив таким же таинственным образом сменил собственника — им стала одна из дочерних структур ЗАО «Северстальтранс», создающей в регионе собственный угольный холдинг.

Новый собственник не внес изменений в ценовую политику ЦОФ. Как заметили „Ъ“ в пресс-службе «Гуковугля», стоимость услуг по обогащению на фабрике только за последний год возросла на 46%. «Работа с ЦОФ „Гуковская“ стала для предприятия весьма дорогим удовольствием, — заявил „Ъ“ гендиректор «УК „Русский уголь“» Андрей Мишин, — наличие монополиста объективно приводит к тому, что переговоры становятся крайне болезненными, тяжелыми, и ежегодный рост стоимости переработки делает невозможным дальнейшую такую работу. Я думаю, что 2005 год будет последним, когда мы работаем с ЦОФ „Гуковская“».

Руководство «Гуковугля» обратилось в УФАС с жалобой на злоупотребления своим монопольным правом со стороны обогатителей. После проведенной проверки по распоряжению главы УФАС Павла Субботина в апреле 2004 ЦОФ была включена в Реестр хозяйствующих субъектов с долей на рынке более 35%, что фактически поставило фабрику в разряд монополистов. Как объяснили „Ъ“ в управлении, теперь «Гуковская» должна была отчитываться перед антимонопольщиками два раза в год и ставить их в известность в случае совершения крупных сделок на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.

В руководстве же «Южной угольной компании» „Ъ“ пояснили, что антимонопольщики не разобрались в границах рынка и неправильно подсчитали долю ЦОФ «Гуковская». По словам одного из менеджеров, отказавшегося называть свою фамилию, «если „Гуковуголь“ не устраивает наша цена, пусть он обращается на другие фабрики — Шолоховскую, Обуховскую, Замчаловскую и др».

В самом «Гуковугле» с удовлетворением встретили решение о победе УФАС. По мнению пресс-службы, создан судебный прецедент и теперь угольщикам легче будет отстаивать свои споры с обогатителями в судах.

С другой стороны, по утверждению господина Мишина, «Гуковуголь» уже начал строительство собственных обогатительных фабрик, чтобы снять с себя бремя монопольной зависимости от ЦОФ, так как возить горную массу на другие предприятия для компании было бы экономически нецелесообразно — цена угля из-за высокого железнодорожного тарифа возросла бы многократно.

СЕРГЕЙ КИСИН

Коммерсантъ (Ростов) №67 от 15.04.2005, стр. 12

ЦОФ «Гуковская» не дали обогатиться