в сторону обладминистрации

Вчера депутаты законодательного собрания Прикамья сразу в двух чтениях приняли предложенный обладминистрацией закон, согласно которому полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции передаются от органов местного самоуправления на областной уровень. Против этого законопроекта выступили районные главы, которые считают, что с его принятием качество алкогольной продукции на местах резко упадет. По мнению глав, муниципалитеты строже контролировали процесс выдачи «алкогольных» лицензий. Еще в 2004 году Высший арбитражный суд РФ принял решение, в соответствии с которым выдавать лицензии на право розничной торговли алкоголем могут только органы власти субъектов федерации. Тем самым муниципальные образования такого права лишались. Между тем, в соответствии с законодательством Пермской области, принятым в декабре 1999 года, полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции были переданы органам местного самоуправления. О необходимости привести региональное законодательство в соответствие с решением федерального арбитража областная администрация заявила около месяца назад, что вызвало неоднозначную реакцию муниципальных властей. В кулуарах обладминистрации и законодательного собрания районные главы и мэры городов утверждали, что уход лицензирования на областной уровень приведет к тому, что местные коммерсанты будут чаще торговать контрафактной алкогольной продукцией.
Вчера на пленарном заседании законодательного собрания ряд парламентариев постарался заступиться за муниципалитеты и сохранить за ними право лицензирования розничной торговли алкогольными напитками. Так, депутат Анатолий Ожегов заявил, что заключения большинства глав районов на данный законопроект были отрицательными. Ему ответил парламентарий Валерий Сазанов, который, наоборот, счел, что на местах продают некачественную водку. «Я часто бываю у себя в избирательном округе, – пояснил господин Сазанов. – Иногда не один, а с гостями. А чем их угощать? Нормального спиртного там не купить, в магазинах не найти продукции, качество которой не вызывало бы сомнений».
У депутата Геннадия Тушнолобова нашлись другие аргументы в пользу передачи прав лицензирования на областной уровень. Он заявил, что депутаты обязаны подчиниться федеральному судебному решению. А замгубернатора Никита Белых отметил, что от передачи прав лицензирования муниципалитеты не понесут финансовых потерь. В итоге вчера депутаты сразу в двух чтениях приняли закон, который передает полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на областной уровень.
Решение областного парламента не изменило мнение глав территорий. Мэр Добрянки Игорь Лещев заявил „Ъ“, что теперь контроль за выдачей лицензий будет ослаблен. «Когда лицензии на право торговли алкогольной продукцией выдавали мы, то процент ошибки был достаточно низким. У себя на территории мы друг друга знаем. Перед тем, как выдать лицензию, я встречался с каждым потенциальным ее получателем. А после того как все это отдадут на областной уровень, представляете, какая за лицензиями очередь выстроится? И тщательно проверить всех будет достаточно сложно. Боюсь, что «бодяжного» алкоголя теперь может стать больше», – полагает чиновник. В администрации области считают, что о первых итогах работы закона можно будет говорить не раньше начала декабря 2005 года. Сам закон вступает в силу с 1 июля.
НИКОЛАЙ ИВАНОВ

Коммерсантъ (Пермь) №72 от 22.04.2005

Депутаты повернули алкогольные реки