Когда будет принята московская программа толерантности?

17 мая 2005 г. состоялось заседание правительства Москвы, на котором обсуждалась программа на 2005-2007 годы о "формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия в городе".

Проект программы был представлен председателем Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Михаилом Буровым. Он обратил внимание присутствовавших на то, что эксцессы на национальной почве, время от времени происходящие в столице, тревожны и пока, увы, не проявляют тенденции к исчезновению. Более того, в последние годы социальная напряженность (здесь и далее выделено нами - ред.), которая всегда существовала между коренными жителями Москвы и приезжими, стала меняться на межнациональную - "озлобленные люди уже не интересуются, как давно человек находится в городе, а лишь его этнической принадлежностью. Такой сдвиг в общественном сознании фиксируют социологи". (Ср. с риторикой в репортаже, посвященном этому заседанию московского правительства).

Авторы программы считают, что необходимо отходить от рассмотрения диаспор как неких общностей и акцентировать усилия на отдельных людях. По их мнению, в Москве, как и в России в целом, неприемлем распространенный на Западе подход "ассимиляции", при котором представители этносов-гостей растворяются в этносе-хозяине: такой метод решения межнациональных проблем может привести к негативным последствиям (?!-ред.). Поэтому речь может идти только об интеграции -сближении ценностных установок разных народностей при сохранении их своеобразия.

Как заявил М.Буров, основной задачей программы должна стать социальная адаптация приезжих "к московским условиям существования". Одновременно, по его мнению, должна вестись и воспитательная работа среди московской молодежи, поскольку "националистические лозунги наиболее популярны среди молодежи с низким образовательным и имущественным цензом". Для развития толерантных установок московских подростков М.Буров предложил отправлять их в летние лагеря для детей разных национальностей.

Программа предусматривает организацию постоянного мониторинга межэтнической ситуации в городе и создание Координационного совета по реализации программы. Госзаказчиком-координатором программы выступает Комитет межрегиональных связей и национальной политики Москвы, контроль за исполнением должен быть возложен на Валерия Шанцева.

Как отмечает газета "Время новостей", представленный проект отличала удивительная неконкретность, размытость практически всех ее разделов. Разработчики ограничились общими фомулировками типа "активизировать работу с организациями", "усилить взаимодействие с конфессиями", "оказать содействие развитию национальных культур" и т.п., существенно увеличив при этом размеры финансирования по сравнению с прошлыми годами (сумма финансирования программы должна составить более 500 миллионов рублей).

Это вызвало резкую критику со стороны мэра Москвы Ю.Лужкова, особенно когда обнаружилось, что по отдельным пунктам, дословно перенесенным из прошлогодней программы, финансирование увеличено в 16 раз: "Я не позволю вам тратить деньги под высокую цель!" , - заявил мэр.

В своем выступлении Юрий Лужков заявил о необходимости поддержания межэтнического и межконфессионального мира в столице, заявил о намерении бороться с проявлениями ксенофобии и подчеркнул, что борьба эта возможна лишь в тесном взаимодействии с общественными организациями, представителями этнических и религиозных общин.

В заключение мэр отметил, что власти города "готовы вложить серьезные ресурсы в эту программу", но она требует доработки и обсуждения.

Завершая критику программы, Ю.Лужков заявил: "Национальный вопрос - это вопрос величайшего значения. Единственное, что может разрушить Россию - это межнациональные конфликты! Этот вопрос требует решений, программ, мероприятий! А у вас что? А ничего!" После такого выступления документ вновь был направлен на доработку.

После заседания один из разработчиков программы глава Института региональных экономических исследований Петр Бурак пояснил, что озвученная на заседании цифра в 500 млн руб. не соответствует действительности. "Сейчас программа оценивается в 350 млн, а после доработки документа в соответствии с пожеланиями мэра финансирование будет уменьшено до 280 млн руб."

Показательно, что это программа должна была вступить в силу с 1 января 2005 г. Ранее сообщалось, что ее планируется завершить в первом квартале 2005 г. Однако к середине мая 2005 г. программа так и не принята.

Юрий Лужков не допустит в Москве межнациональной розни // РИА Новости. 2005. 17 мая.

Источники

• Гудков Александр. Миллионы на солидарность: Москва отказалась выделять средства на программу предотвращения межнациональных конфликтов // Время новостей. 2005. 18 мая.
• Минаев Сергей. Чище и толерантнее // Вечерняя Москва. 2005. 18 мая.