И.А. Куницын: "Невозможно обеспечить свободу и достоинство личности в духовной и культурной сфере, если не будут обеспечены права народа на защиту своей религиозной и культурной идентичности"

Сайт православного общества (братства) "Радонеж" публикует статью к.ю.н., заместителя директора Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм, автора Концепции вероисповедной политики России И.А. Куницына "К правам человека через права народа".

Автор настаивает на том, что "сегодня на территории России против религиозного и культурного наследия нашего народа идет ожесточенная борьба". По его мнению, чтобы не потерпеть поражения в этой борьбе, необходимы соответствующие законодательные механизмы: "Ни международные, ни российские правовые акты не учитывают, что современный мир столкнулся с новой формой преследования религиозного выбора и культурной самоидентификации человека, но теперь не на личностном, а на глобальном уровне. Центральным понятием для современных международных документов, которые затрагивают религиозные вопросы, является право человека на свободу совести. Но это право охраняет религиозный выбор человека, оставляя незащищенным религиозный выбор народа. Ведь невозможно соблюсти право одного человека, если нарушается право всего народа, к которому он принадлежит. Невозможно обеспечить свободу и достоинство личности в духовной и культурной сфере, если не будут обеспечены права народа на защиту своей религиозной и культурной идентичности.

По отношению к иностранным государствам это право означает недопустимость вмешательства одного государства в политику другого государства в сфере религии и культуры, поскольку каждый народ вправе самостоятельно определять приоритеты этой политики. <...>

Если рассматривать эту проблему во внутриполитическом аспекте, то право народа на защиту религиозной и культурной идентичности корреспондирует обязанность государства в сфере религии оказывать поддержку традиционным конфессиям, а в сфере культуры обеспечивать сохранение культурного наследия".

Действующий в настоящее время в Росси закон о свободе совести И.А. Куницын критикует за то, что он "основан на мифическом "международном" стандарте, который на самом деле является исключительно американским стандартом"; не учитывает того, что религиозная ситуация в различных регионах может складываться по-разному; наконец, не учитывает различий между "традиционными" и "нетрадиционными" конфессиями.

"Поэтому, - пишет И.А. Куницын, - необходима двухуровневая политика, основанная на принципах диспозитивности, а также горизонтальной и вертикальной дифференциации. На федеральном уровне должны быть определены принципы и рамки регулирования этой сферы, а законодательство субъектов федерации должно регулировать мозаику частных региональных проблем.

Не менее важна потребность в вертикальной дифференциации, то есть в установлении дифференцированного правового статуса конфессий. <...> Факт традиционности конфессий должен признаваться официально и повлечь за собой наделение специальным правовым статусом, позволяющим решать не только собственные, но и социальные задачи..."

Источники

• Куницын И.А. К правам человека через права народа // Радонеж. 2005. 7 июня.