Президент Карлос Меса подал в отставку

борьба за власть

Волна бархатных революций докатилась до Латинской Америки. Политический кризис в Боливии, вызванный массовыми антиправительственными демонстрациями последних недель, достиг кульминации. В ответ на многотысячные акции протеста с требованием национализировать энергетический сектор экономики президент страны Карлос Меса в понедельник вечером подал в отставку. Примечательно, что события в Боливии, обладающей вторыми по величине запасами газа в Латинской Америке, совпали с установочным заявлением президента США Джорджа Буша о планах США укреплять демократию в регионе.

Разом их багато

Телеобращение президента Боливии Карлоса Месы к нации стало сигналом того, что "газовая кладовая" Латинской Америки стоит на пороге революционных перемен, которые могут повлечь за собой не только смену высшего политического руководства страны, но и радикальное перераспределение собственности в энергетическом секторе национальной экономики. В своем 25-минутном выступлении выглядевший явно подавленным президент Меса дал понять, что больше не видит для себя возможности оставаться в кресле главы государства и обращается к конгрессу с просьбой принять его отставку. Призывая нацию к единству, президент выразил надежду на то, что после поразившего Боливию политического кризиса в итоге "будет найдено решение наших проблем, устраивающее всех".

Выступление Карлоса Месы прозвучало через несколько часов после того, как в неофициальной столице Боливии Ла-Пасе, где заседает правительство, начались массовые антиправительственные демонстрации, в которых приняли участие свыше 80 тысяч человек. С утра понедельника к центру города большими группами стали быстро стекаться жители бедных окраин и пригородов Ла-Паса, значительную часть которых составляли индейцы кечуа и аймара — коренные боливийцы, представляющие две наиболее многочисленные этнические группы страны. В пестрой разношерстной толпе, пребывавшей в большом возбуждении, смешались индейцы в национальных одеждах, шахтеры, фермеры, студенты. "Когда мы едины, мы непобедимы!" — скандировали боливийцы лозунг, напоминающий известную речевку украинской "оранжевой революции" "Разом нас багато — нас не подолаты". Требования манифестантов указывали на то, что главными целями боливийской народной революции становятся национализация энергетического сектора, отставка президента и ключевых министров, а также проведение социальных реформ в стране, 70% населения которой живет за чертой бедности.

К середине дня манифестантам удалось блокировать центр города и вплотную подойти к президентскому дворцу, фактически взяв его в кольцо, после чего толпа пошла на штурм. Для того чтобы остановить демонстрантов, полиции пришлось применить слезоточивый газ. Между тем, предпочтя не испытывать судьбу в ожидании того, чем закончится противостояние толпы и стражей порядка, президент Меса срочно покинул свою резиденцию в стиле экс-президента Киргизии Аскара Акаева и вернулся туда только к вечеру, когда полиция сумела оттеснить митингующих и установила полный контроль над прилегающими к президентскому дворцу кварталами, арестовав более 20 участников манифестаций. Несмотря на массовость, демонстрации в Ла-Пасе в целом носили мирный характер и обошлись без жертв.

События в Ла-Пасе стали кульминацией массовых протестов с блокированием дорог, переворачиванием автомобилей и другими активными действиями, продолжающимися в Боливии уже три недели. На фоне нарастающего политического кризиса и роста социальной напряженности в стране начались перебои с поставками продовольствия и топлива. Таблички "Бензина нет" появились даже на заправочных станциях Ла-Паса. В условиях, когда страна вышла из-под его контроля, неспособный остановить народную революцию Карлос Меса и принял решение уйти раньше срока, не дожидаясь истечения своего президентского мандата, действующего до 2007 года.

Одиночество президента

Акции протеста в Боливии начались в середине мая, через несколько дней после того, как президент Меса отказался подписать закон о повышении налогов для иностранных компаний, работающих в боливийском нефтегазовом секторе. Напомним, данный закон был принят боливийским конгрессом 6 мая, но президент отказался его подписывать и отправил на доработку. Собственно, это решение президента и спровоцировало социальный взрыв.

Основными иностранными компаниями, работающими сегодня на боливийском рынке энергоресурсов, являются испанская Repsol, французская Total, бразильская Petrobras, а также британские British Petroleum и British Gas. Именно в них увидели главный источник своих бед представители коренного населения страны, многие из которых принадлежат к низам боливийского общества. Не удивительно, что в их среде и приобрел широкую популярность лозунг "Национализация сейчас!". Однако, как выяснилось, среди протестующих оказались не только нищие индейцы. О своем недовольстве тем, как используются сегодня национальные богатства, заявили жители богатых энергоресурсами восточных и южных провинций. Они решили, что более широкая автономия позволит им в перспективе получить большую долю боливийского "нефтегазового пирога". В южных и восточных регионах, где стали набирать силу центробежные тенденции, заговорили о необходимости проведения референдумов, которые позволили бы жителям этих регионов самостоятельно распоряжаться находящимися на их территории месторождениями углеводородов.

В итоге президент Меса фактически оказался меж двух огней и так и не смог найти решение, способное успокоить низы и заставить недовольные регионы безоговорочно подчиняться центру. И без того незавидное положение Карлоса Месы усугублялось тем, что он так и не сумел обрести широкую поддержку в боливийском конгрессе. Бывший телеведущий, не имеющий собственной партии, он так и не смог опереться на боливийскую политическую элиту и, таким образом, был лишен возможности использовать для своего политического выживания административный ресурс. Не удивительно, что большую часть своего правления президент Меса ощущал себя "фигурой под боем". Примечательно, что в этом году он уже однажды пытался уйти в отставку в период очередного кризиса, но тогда конгресс его отставку не утвердил.

На сей раз конгрессу вновь предстоит решать, принять ли президентское прошение об отставке. Наблюдатели сходятся во мнении, что Боливию ждут смена лидера и досрочные президентские выборы. При этом вопрос о том, кто сменит Карлоса Месу, остается открытым. По конституции, если отставка президента будет утверждена, его обязанности будут возложены на председателя конгресса Ормандо Вака Диеса. Однако революционные низы сегодня не хотят видеть во главе государства и господина Диеса. Это означает, что с грядущим уходом Карлоса Месы боливийский кризис, судя по всему, не закончится, а перейдет в новую фазу. На возможность такого развития событий недвусмысленно намекает сегодня лидер оппозиции Эво Моралес. Правда, при этом декларирует приверженность принципам бархатной революции и обещает, что в своих действиях оппозиция не выйдет из правового поля.

"Это только начало"

Примечательно, что пришедший к власти в октябре 2003 года Карлос Меса фактически повторил судьбу своего предшественника Гонсало Санчеса де Лосады, которому тоже пришлось досрочно уйти в отставку. Тогда, как и сегодня, смене национального лидера предшествовали массовые протесты, вызванные недовольством тем, как используются нефтегазовые ресурсы страны. Правда, та октябрьская революция, происшедшая менее двух лет назад, была вовсе не бархатной — восстание индейцев против планов правительства транспортировать боливийский газ через чилийскую территорию привело к кровопролитию. Сменивший Гонсало Санчеса де Лосаду Карлос Меса был в ту пору вице-президентом. Однако, как показали события этой недели, и в его политической судьбе роковую роль сыграл боливийский газ.

Боливия относится к числу государств с крайне неустойчивой властью, что дает основание говорить о ней как о стране "перманентной революции" (с начала XIX века власть здесь менялась чуть ли не 190 раз). В 1983 году страна вступила на путь демократизации, покончив с эпохой военного правления, но переход к демократии не принес боливийцам стабильности.

Примечательно, что события в Боливии совпали с открывшейся во Флориде 35-й сессией генассамблеи Организации американских государств, в работе которой принимают участие главы МИДов 34 государств Северной и Южной Америки. "Мы собрались вместе в великий момент истории, когда свобода повсюду в нашем мире находится на марше",— заявил, обращаясь к участникам форума, президент США Джордж Буш. Упомянув "революцию роз" в Грузии, "оранжевую революцию" на Украине, "пурпурную революцию" в Ираке, "революцию тюльпанов" в Киргизии и "кедровую революцию" в Ливане, господин Буш пообещал собравшимся, что "это только начало". При этом, упомянув Боливию в числе стран с хронической нестабильностью, президент США призвал создать "механизмы решения кризисных проблем, которые угрожают демократиям в регионе". В связи с этим напрашивается вывод о том, что Боливия не совсем то место, где Вашингтону хотелось бы наблюдать революционные процессы.

СЕРГЕЙ Ъ-ТАМИЛИН

Боливия встала на тропу революции