Путем его переквалификации

правосудие

Вчера прокуратура Камчатки заявила о прекращении уголовного преследования в отношении главы области Михаила Машковцева и мэра Петропавловска-Камчатского Владислава Скворцова, в прошлом вице-губернатора. Им инкриминировалось превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Как сообщили в облпрокуратуре, уголовное дело закрыто за истечением срока давности после переквалификации обвинения на халатность.

Напомним, в октябре 2003 года прокуратура возбудила уголовное дело по факту нецелевого использования госсредств камчатскими властями. Поводом для этого стала финансовая проверка расходования денег федерального бюджета на полуострове. Комиссия КРУ обнаружила, что в 2002 году обладминистрация потратила более 120 млн руб., которые центр выделил на северный завоз и на погашение долгов ОАО "Камчатскэнерго", на иные цели. Согласно данным прокуратуры, Михаил Машковцев и вице-губернатор Владислав Скворцов, отвечающий за ТЭК, приняв решение о перераспределении финансов, нарушили Бюджетный кодекс РФ и нанесли ущерб казне. Дело возбудили по ст. 285 ч. 3 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями").

Господа Машковцев и Скворцов отвергли предъявленное им обвинение. По их словам, в условиях, когда теплоснабжение Петропавловска-Камчатского и Елизова находилось на грани срыва, потратить федеральные деньги на предотвращение энергокризиса было единственным выходом. Вице-губернатор по согласованию со своим начальником принял решение потратить часть средств, предназначавшихся для закупки топлива для северных районов Камчатки, на топливо для юга полуострова. По словам губернатора, эти действия были впоследствии согласованы с Минфином РФ. "Если бы я работал по правилам, то меня давно бы сняли с поста губернатора. Я нарушил Бюджетный кодекс и еще буду его нарушать при необходимости обеспечить жителей Камчатки теплом",— подчеркнул тогда губернатор.

Другое уголовное дело против господина Машковцева было заведено в марте 2004 года по факту разрешения безлимитного лова лососевых в 2002 году. Тогда к камчатским берегам подошло аномально большое количество нерки. Все выделенные Госкомрыболовством (ГКР) квоты были освоены, а рыба продолжала заходить на нерест. Губернатор распорядился продолжить лов без разрешения ГКР, обосновав это угрозой разрушения нерестилищ и борьбой с браконьерством. Причем, по его утверждению, продление путины было устно согласовано с тогдашним премьер-министром Михаилом Касьяновым. Однако облпрокуратура посчитала, что государству и здесь нанесен ущерб (на этот раз на 7 млрд руб.), и губернатору было предъявлено обвинение по ст. 286 ч. 3 УК РФ ("Превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкий вред"). Оба дела, заведенных на руководителя области, были объединены.

В августе прошлого года Камчатская прокуратура предъявила Михаилу Машковцеву обвинения в окончательном варианте. "В моем обвинении записано буквально следующее: 'Обеспечивал населенные пункты Камчатки теплом и светом, имея корыстную цель завоевать авторитет среди населения'. Когда посадят, на вопрос 'За что?' буду гордо отвечать: 'За то, что давал людям тепло и свет'",— заявил глава обладминистрации в обращении к жителям полуострова. Уголовное преследование он связал с тем, что намерен баллотироваться на новый срок.

В декабре состоялись губернаторские выборы. В разгар избирательной кампании Михаила Машковцева неоднократно вызывали в прокуратуру для знакомства с материалами следствия, поскольку там считали, что подследственный делает это медленно. Губернатор заявил, что ему не дают нормально вести предвыборную борьбу, поскольку он вынужден по восемь часов в день проводить у следователя, и сам попросился под арест. Однако по словам тогдашнего облпрокурора Александра Войтовича, прокуратура действовала в строгом соответствии со ст. 217 УПК, и обвиняемый обязан был ежедневно, включая выходные дни, в течение восьми часов знакомиться с материалами уголовного дела.

После победы господина Машковцева уголовное дело, видимо, утратило актуальность. Отчасти это было связано и с переходом прокурора Войтовича, непосредственно курировавшего дело губернатора, на работу в Челябинскую область. Кроме того, сам камчатский губернатор после выборов активно демонстрировал готовность сотрудничать с федеральными властями: лично инициировал процесс объединения Камчатки с Корякским автономным округом (предполагается, что референдум по этому вопросу состоится 23 октября этого года) и уже заявил, что не будет претендовать на пост объединенного региона.

И вот вчера областная прокуратура объявила, что дело Михаила Машковцева и Владислава Скворцова, который в декабре избрался мэром Петропавловска, закрыто. Технически действия подозреваемых прокуратура переквалифицировала на ст. 293 УК РФ ("Халатность"), после чего прекратила дело в связи с истечением срока давности, который для данной статьи УК составляет два года. О том, почему это было сделано, новый прокурор области Сергей Бажутов сообщить Ъ вчера отказался. Однако он категорически опроверг появившиеся вчера же в местных СМИ утверждения о том, что дело закрыто "в связи с раскаянием подследственных". Примечательно, что прекращение уголовного дела совпало по времени с согласованием камчатскими депутатами кандидатуры Сергея Бажутова на должность областного прокурора. Господа Машковцев и Скворцов вчера не были доступны для комментариев.

ЭРНЕСТ Ъ-ФИЛИППОВСКИЙ, ПАВЕЛ Ъ-УСОВ, Хабаровск

Михаил Машковцев вышел из дела