Сергей Наумов и Борис Скрынников

Широкомасштабный проект по возрождению муниципального транспорта в Воронеже, который в июле нынешнего года инициировали областные власти, не будет реализован. Проект стоимостью 1,5 млрд рублей, выделенных из госбюджета по распоряжению премьера Михаила Фрадкова, предусматривал приобретение в лизинг 1 тыс. автобусов и троллейбусов. Вчера первый вице-губернатор Сергей Наумов возложил ответственность за это на городские власти. Те, в свою очередь, заявляют, что областные власти «задушили проект собственными руками», поскольку ни одно из предложений городских чиновников их не устроило. Пассажирская транспортная сеть в Воронеже состоит из 180 маршрутных линий. На 10% маршруты закрывает муниципальный авто- и электротранспорт. Остальную часть рынка перевозок делят 26 частных компаний, среди которых наиболее крупными являются ООО «Каретный ряд», ЗАО «Интранс», ООО «ВТК». Ежегодный объем рынка составляет порядка $30 млн. Проект возрождения муниципального транспорта в областном центре первый вице-губернатор Сергей Наумов презентовал в середине июля. По его словам, обладминистрация достигла предварительных договоренностей с правительством РФ о выделении из госбюджета 1,5 млрд рублей на приобретение в лизинг общественного транспорта. Как сообщил господин Наумов, Михаил Фрадков уже подписал распоряжение, по которому бюджетные средства будут перечислены в ОАО «Росагролизинг» (АО контролирует государство). По условиям лизинга, деньги выделялись под 7% годовых с рассрочкой оплаты в пять-семь лет и средним удорожанием порядка 11,5% в год. Суммы 1,5 млрд рублей, по словам Сергея Наумова, хватит на приобретение 500 автобусов и 500 троллейбусов для нужд областного центра.

Для детальной разработки программы, под которую выделялись госсредства, мэрия сформировала рабочую группу, в которую вошли чиновники обладминистрации и специалисты местных вузов. Программу разработчики должны были представить к 1 сентября, чтобы успеть освоить госсредства до конца нынешнего года и заказать машины заводам. Кроме выбора моделей автобусов и троллейбусов, рабочая группа занималась проработкой вопроса оптимизации маршрутной сети, чтобы «расчистить» пробки на магистральных улицах областного центра и подготовить его к появлению большого количества подвижного состава. «Вне всякого сомнения, некоторым частникам придется уйти с рынка», – заявил тогда вице-губернатор Сергей Наумов.

Вчера на еженедельной планерке в обладминистрации и.о. губернатора Сергей Наумов ( губернатор Владимир Кулаков в настоящее время находится в отпуске – „Ъ“) объявил, что, «к великому сожалению, Воронеж равнодушно относится к проблеме возрождения муниципального транспорта». По его словам, со времени презентации программы «с мертвой точки не сдвинулось ничего, кроме прозвучавшего заявления мэра Бориса Скрынникова о том, что городу «нужен транспортный налог, в настоящее время поступающий в облбюджет» (транспортный налог является региональным, он расщепляется между областным и местными бюджетами по решению властей субъекта федерации - „Ъ“). Как следовало из слов господина Наумова, несмотря на требования градоначальника, отчислениями от налога областные власти с горадминистрацией делиться не намерены. И.о. губернатора признался, что за срыв проекта ему и губернатору придется извиняться в Москве. А муниципальные власти, по его словам, думают только о том, «как провести МУП «Воронежгорэлектротранс» через банкротство и раздать маршруты всем заинтересованным».

Срыв реализации проекта по возрождению муниципального проекта, впрочем, предсказывал и губернатор Владимир Кулаков. «Мы сделали все расчеты и показали, что проект вполне подъемный, однако у меня лично сложилось впечатление, что мэрия не заинтересована в возрождении муниципального транспорта, поскольку от проекта чиновники не смогут ничего отрезать из госсредств себе в карман», – рассказал в конце августа журналистам господин Кулаков. В качестве объяснения незаинтересованности чиновников в реализации лизингового проекта он назвал их коррумпированность, в частности, наличие родственных и дружеских связей между частными перевозчиками и муниципальными властями, которые в данном случае займут «семейную» позицию.

В администрации города, в свою очередь, заявили, что «двумя руками за развитие муниципального транспорта». По словам вице-мэра по экономике, инвестициям и финансам Сергея Коноплина, проблема невозможности реализации проекта заключается в отсутствии у мэрии источников его финансирования. «Только первоначальный лизинговый платеж должен составить 900 млн рублей. У нас таких денег нет», – сообщил господин Коноплин, добавив, что проект стоимостью 1,5 млрд рублей слишком дорог для горбюджета, приблизительные доходы которого на следующий год составят не более 4 млрд рублей. «Мы предложили обладминистрации несколько вариантов финансирования, но ни один не был одобрен губернскими властями. Один из них, например, предусматривает перечисление лизинговых платежей областной и городской администрациями на паритетной основе. Согласно второму, часть норматива отчислений транспортного налога перечисляется в горбюджет, хотя его ежегодная сумма со всех налогоплательщиков области составляет порядка 1 млрд рублей», – отметил вице-мэр. Как считают в администрации города, областные власти «задушили проект собственными руками», поскольку ни одно из предложений муниципальных чиновников их не устроило.

МАРИЯ СИМОНОВА

Коммерсантъ (Воронеж) №176 от 20.09.2005

Воронежцев прокатили с муниципальным транспортом