| Возможные последствия введения нового порядка административных наказаний «Времени новостей» прокомментировали эксперты.
Алексей ЯКОВЛЕВ, ведущий юрисконсульт департамента налогов и права компании ФБК:
-- Законопроект предпринимает попытку организовать процедуру административных взысканий по принципу "одного окна". Правда, работать это будет не в пользу налогоплательщика, а для ускорения процесса вынесения наказания за совершенное правонарушение в виде неуплаты штрафа. Протокол за неуплату штрафа по действующим нормам могут составлять органы внутренних дел. Законопроект распределяет эти полномочия между органами, которые фиксируют факт правонарушения. При этом непонятно, почему не возложить на те же самые органы процедуру рассмотрения дел о неуплате штрафов. Протокол -- это только часть процесса, это фиксирование факта правонарушения. Если была мысль сделать более технологичными административные процедуры и более оперативно решать вопросы, то до логического конца это не доведено. Есть масса органов, которые в рамках возложенной на них компетенции рассматривают дела по определенным составам правонарушений. Но если была задача свести всю процедуру в один орган, то законопроектом предлагается полумера. Наложил штраф налоговый орган. Протокол, если штраф не уплачен, составляют органы внутренних дел. А рассматривать это дело будет суд. В новой редакции получается, что штраф налагает налоговый орган, неуплату его протоколом фиксирует тоже налоговый орган, а рассматривать будет иная инстанция. Документы все равно будут ходить между инстанциями.
Иван ПОЛЯКОВ, член генсовета общественного объединения «Деловая Россия»:
-- Усиление контрольных и координирующих действий государства зачастую можно приветствовать. Но далеко не всегда органы, имеющие право привлекать к ответственности, действуют в рамках норм, предписанных законом. Есть опасение, что предлагаемые изменения будут иметь негативные последствия для бизнеса. Нельзя гарантировать, что административный орган будет заинтересован не в повышении уровня контроля, а лишь в возможности любым способом наложить штраф. Функционально иногда необходимо разделить вынесение санкций с контролем за уплатой штрафа нарушителем. Тогда будет работать механизм сдержек и противовесов, препятствующий откровенным злоупотреблениям со стороны контролирующих органов. |
