12 октября 2005, 21:02 Политика

Общественно-надзорная палата

Александра Зайцева Владимир Путин разрешил Общественной палате заниматься цензурой в СМИ. Президент направил в Госдуму проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации», предусматривающий для членов ОП большие полномочия в сфере регулирования деятельности СМИ.

О том, что президент подготовил поправки в закон об ОП, конкретизирующие ее деятельность, сообщила в среду пресс-служба Кремля. По информации «Газеты.Ru», законопроект в Госдуму сегодня так и не был внесен. Однако «Интерфакс» со ссылкой на высокопоставленный источник в администрации президента России сообщил о примерном содержании документа. Оказалось, что президент всерьез озаботился проблемой нормальной работы СМИ, а новый закон «будет способствовать осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в СМИ, равному доступу к СМИ различных политических сил». Как уже писала «Газета.Ru», действующий закон об ОП среди «направлений деятельности» палаты СМИ вообще не упоминает. Поэтому сегодняшняя поправка президента выглядит как запоздалое указание общественникам на то, как следует работать.

Как следует из слов кремлевского источника, в случае принятия поправки ОП разрешат детально исследовать деятельность того или иного СМИ и даже выносить заключения в случае нарушение свободы слова в нем. Такие заключения в зависимости от содержащихся в них выводов могут направляться в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, средства массовой информации, допустившие нарушения, либо непосредственно учредителям или руководству этих средств массовой информации, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам.

Применить какие-либо санкции полномочий у ОП нет, а потому дальше рекомендаций дело не пойдет, что предусматривает и основной закон «Об общественной палате». Однако правозащитники уверены, что речь идет об очередном усилении контроля за СМИ.

Как заявил «Газете.Ru» аналитик правозащитного центра «За права человека» Евгений Ихлов, проблема доступа к СМИ различных политических сил вскрывает другую проблему: «Это проблема жесточайшей, явной цензуры. Любые слова про равный доступ к СМИ, все меры, объясняемые стремлением обеспечить равные шансы, – это всегда административный ресурс, цензура и отсечение под любым предлогом оппозиции».

По мнению правозащитника, основная цель законопроекта – найти лазейку, позволяющую власти вмешиваться в работу независимых СМИ.

«Парламент худо-бедно избирало большинство населения, там хоть какая-то легитимность есть, а эта Общественная палата — непонятно кто. Это назначенцы, у которых сроду не может быть никаких общественных функций. Общественная палата – никем не избранный, формируемый по модели большого фашистского совета Муссолини орган. И он ни в коем случае не должен получать никакого права контролировать негосударственные СМИ», — заявил Ихлов «Газете.Ru».

Интересно, что никто из чиновников и общественников, имеющих отношение к новой поправке, точно не помнит, что же точно содержится в президентском законопроекте. Как заявила «Газете.Ru» вице-спикер парламента Любовь Слиска, возглавлявшая комиссию по разработке изменений к законопроекту, «речь идет не о контроле за СМИ, а, наоборот, об обеспечении открытости информации». «Нормальный диалог власти и общества будет продолжен», — уверенно заявила Слиска. Член ОП Александра Очирова, присутствовавшая на круглом столе по обсуждению этой поправки, также затруднилась уточнить, чем же, собственно, президент просил заняться в сфере СМИ. «У меня сейчас нет на руках никаких документов, я просто выскажу свое мнение. Человек имеет право на информацию, на информацию адекватную. Я думаю, что есть потребность это право защищать». Очирова выразила уверенность, что новый закон нужен и именно для того, чтобы регулировать деятельность СМИ: «Жареные, копченые, соленые факты – это одно, но общество должно точно знать, что в нашем обществе происходит, и быть уверенным, что это на самом деле так».