ООН готова к введению санкций против Сирии

дружба народов

Вчера США, Великобритания и Франция внесли в Совет безопасности ООН проект резолюции, предполагающей введение санкций против Сирии. МИД РФ заявил, что Москва не допустит ее принятия в нынешнем виде. Однако, как показывает практика, максимум, чего сможет добиться Россия, это незначительного смягчения формулировок. Принятие резолюции сделает скорую капитуляцию Дамаска неизбежной. А она станет мощным ударом по главному врагу США — Тегерану.

Обвинения предъявлены

Уже несколько дней основной темой обсуждения в нью-йоркской штаб-квартире ООН является убийство бывшего премьера Ливана Рафика Харири. Еще ни одно преступление не расследовалось под столь пристальным вниманием мировой общественности и не приходило к столь скандальным выводам. Детлев Мехлис, следователь из Германии, возглавлявший международную комиссию по расследованию обстоятельств убийства, выступил в Совбезе ООН во вторник.

Основные выводы комиссии таковы. Преступление было тщательно спланировано. Слежка за жертвой велась в течение нескольких месяцев. Организаторы убийства использовали колоссальные финансовые и административные ресурсы. Наконец, власти Сирии и Ливана и тем более спецслужбы этих стран не могли не знать о готовящемся покушении.

Доклад Детлева Мехлиса был представлен членам Совбеза ООН в несколько сокращенном виде. Но еще неделю назад в распоряжение журналистов попал его черновой вариант. В нем, в частности, говорилось, что непосредственное участие в разработке плана по устранению Рафика Харири приняли Махер Асад, родной брат президента Сирии Башара Асада, а также его зять, глава сирийской внешней разведки Асеф Шаукат.

Из окончательного текста доклада эти фамилии были исключены, но это вовсе не снимает подозрений с самой верхушки сирийской власти. Следственная комиссия констатирует, что многие совещания заговорщиков, готовивших покушение, проходили в президентском дворце в Дамаске. Кроме того, Детлев Мехлис заявил, что сирийские официальные лица делали все, чтобы помешать следствию, а глава МИД Сирии Фарук Шараа предоставлял комиссии заведомо ложную информацию. Наконец, по словам следователя, он и его коллеги постоянно получали анонимные угрозы.

Впрочем, на этом обвинения в адрес Дамаска не закончились. Вчера поздно вечером, когда в Москве была уже ночь, свой отчет Совбезу ООН представил спецпредставитель генсека ООН по Сирии и Ливану Терье Род-Ларсен. Предметом его исследования являлось сотрудничество сирийских властей с террористическими группировками в Палестине, Ираке и Ливане. Основной вывод, сделанный господином Род-Ларсеном, тоже оказался неутешительным для Дамаска — он обвинил сирийский режим в пособничестве терроризму.

Проект резолюции по Сирии, внесенный в Совбез ООН совместно США, Францией и Великобританией, выдержан в довольно жестких выражениях. Он предусматривает применение "дальнейших мер", в том числе санкций, в том случае, если Дамаск не начнет полностью выполнять все требования продолжающей свою работу комиссии Мехлиса. Какие конкретно санкции могут грозить Сирии, в резолюции четко не сказано. Однако в ней отдельно отмечается, что счета всех фигурантов "дела Харири" будут заморожены, а сами они будут объявлены персонами нон грата в странах--членах ООН.

Защита выступила

Первой страной, крайне резко отреагировавшей на англо-франко-американский проект резолюции, была Россия. МИД РФ заявил, что "выступает против каких-либо санкций в отношении Сирии" и намерен делать все возможное, чтобы эту угрозу от Дамаска отвести.

За несколько часов до начала обсуждения сирийского вопроса в СБ ООН Владимир Путин поговорил по телефону с Башаром Асадом — согласно сообщениям информагентств, он поддержал стремление Дамаска к сотрудничеству со следственной комиссией ООН.

Такая реакция Москвы вовсе не случайна. Уже почти год Сирия считается в Москве важнейшим внешнеполитическим союзником и главным форпостом на Ближнем Востоке. В январе этого года Башар Асад приезжал в Москву. Еще до этого начались активные двусторонние переговоры о продаже Сирии зенитно-ракетных установок "Стрелец" — эта готовящаяся сделка даже привела к серьезному кризису в отношениях между Россией и Израилем. Очевидно, что в случае введения санкций против Сирии все военно-техническое сотрудничество с Дамаском Москве придется резко свернуть. Поэтому Россия и демонстрирует готовность если не заблокировать резолюцию, то, по крайней мере, отсрочить ее принятие.

Фактически резкие слова российских дипломатов являются намеком на готовность России использовать свое право вето во время голосования по антисирийской резолюции. Однако на самом деле Москва, скорее всего, наложить вето на эту резолюцию не рискнет. Во-первых, нынешние обвинения против Дамаска слишком серьезны и при этом довольно обоснованны — безусловная поддержка Сирии стала бы слишком серьезным ударом по имиджу России. Применение вето — слишком радикальный, почти скандальный шаг, который бы означал, что Москва не боится противопоставить себя авторам проекта резолюции и солидаризироваться с Дамаском. А этого российскому руководству делать бы не хотелось. В 2003 году, в преддверии войны в Ираке, Россия отвергла предложенную американцами резолюцию, однако тогда ее позицию разделяли Франция, Китай и Германия. Защищать Сирию в одиночку Москва вряд ли станет.

Практика обсуждения подобных неприятных для России резолюций показывает, что российские дипломаты, скорее всего, одобрят и нынешнюю — лишь заставив авторов смягчить наиболее жесткие формулировки. Крайне резкий тон резолюции показывает, что авторы, возможно, на это и рассчитывали: проект написан "с запасом", чтобы его в крайнем случае можно было подкорректировать, не меняя общего смысла.

Пожалуй, самая серьезная опасность, которую представляет Россия для авторов резолюции,— это способность Москвы затянуть переговоры. Дело в том, что США хотят, чтобы резолюция была принята как можно скорее, по крайней мере в октябре. Причина поспешности проста: с 1 ноября по принципу ротации председательство в СБ ООН переходит России. А значит, если принять резолюцию сразу не удастся, потом Москва сможет целый месяц затягивать ее обсуждение.

Именно сирийский вопрос являлся одним из ключевых во время недавних визитов в Москву госсекретаря США Кондолизы Райс и советника президента по национальной безопасности Стивена Хэдли. При этом они оба убеждали российских собеседников, что главная цель резолюции — вовсе не развязать войну, а сделать Сирию более послушной.

Приговор ожидается

Сирийские власти вчера возмущенно реагировали на проект резолюции СБ ООН и выводы следствия. Посол Сирии в ООН Фейсал Мекдад заявил, что слова Детлева Мехлиса о том, что Дамаск не сотрудничает со следствием, "это величайшая несправедливость", а выводы комиссии "находятся под влиянием политической обстановки в Ливане после убийства Рафика Харири". Правда, за все время продолжающегося следствия ни Башар Асад, ни другие представители сирийского режима никогда не угрожали свернуть сотрудничество с ООН.

Примечательно, что Башар Асад вообще ведет себя вполне последовательно. Сначала Дамаск возмущенно реагирует на все попытки давления на него со стороны мирового сообщества. Но через некоторое время сдает позиции и уступает всем требованиям. Еще в 2003 году Башар Асад показал себя уступчивым политиком, когда позволил американским военным взять под свой контроль границу между Сирией и Ираком. Его волю сломили двухнедельная антисирийская информационная кампания в американских СМИ и уговоры тогдашнего госсекретаря США Колина Пауэлла. Уже в этом году Сирия, вопреки своим первоначальным планам, за считанные дни вывела войска из Ливана: на Башара Асада подействовало резкое совместное заявление президентов США и Франции — Буша и Ширака.

Нет сомнений в том, что сирийские власти рано или поздно уступят и сейчас. Комиссия Детлева Мехлиса продолжит свою работу до декабря. Вероятно, в окончательном обвинительном отчете будут присутствовать имена всех высокопоставленных чиновников Сирии.

У самого же президента Башара Асада, возможно, еще есть шанс спастись. США фактически предлагают ему последовать примеру его азербайджанского коллеги Ильхама Алиева, как раз в эти дни освобождающегося от окружения, унаследованного им от отца-президента. Если Башар Асад капитулирует и всех сдаст, он может и получить от Запада индульгенцию, и даже укрепить свою власть, избавившись от влиятельных стариков.

В любом случае у сирийского режима еще есть некоторое пространство для маневра. Ведь Дамаск понимает, что вовсе не он главная цель нынешней американской кампании. Джордж Буш во вчерашнем интервью телеканалу "Аль-Арабия" заявил, что "Сирия и Иран — друзья по расчету", намекнув тем самым, что Дамаск может избавиться от многих проблем, забыв о своей дружбе с Тегераном. Скорее всего, сирийский режим последует этому совету. А это станет мощным ударом по Ирану. Ведь до последнего момента именно Сирия оставалась его последним верным партнером.

МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ

Обвинение, от которого невозможно отказаться