Если Минфин даст ими управлять

фондовый рынок

В пятницу член Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Сергей Бирюк заявил, что комиссия намерена добиваться объединения Национального депозитария Украины (НДУ) и депозитария "Межрегиональный фондовый союз" (МФС). Совет НДУ уже поручил правлению разработать совместно с руководством МФС условия объединения двух депозитариев. Впрочем, заявление ГКЦБФР не может быть реализовано до тех пор, пока комиссия не вернет себе контроль над акциями НДУ.

По словам члена Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Сергея Бирюка, комиссия намерена добиваться объединения НДУ и депозитария МФС на паритетных условиях. "Существуют два монополиста. Они должны как равные слиться и выполнять функции, которые у них не пересекаются",— сказал господин Бирюк в пятницу. Создание единого центрального депозитария уже давно входит в планы ГКЦБФР, которая предлагает урегулировать этот вопрос в новой редакции законопроекта "О депозитарной системе", который сейчас готовят чиновники комиссии. Председатель ГКЦБФР Анатолий Балюк сообщил Ъ, что принятие нового закона позволит создать на Украине единый депозитарий и реализовать планы ГКЦБФР по переводу всех ценных бумаг в бездокументарную форму. Таким образом, по плану Анатолия Балюка регулятор сможет эффективно контролировать обращение ценных бумаг и обеспечить гарантии собственности для инвесторов.

НДУ создан государством в 1999 году с уставным фондом 5 млн грн. Функциями НДУ являются стандартизация, кодификация и установление отношений с иностранными депозитариями. При этом НДУ не может выполнять коммерческие функции до момента, пока госдоля не уменьшится до 25%. МФС — единственный депозитарий, которому разрешено вести коммерческую деятельность, создан в 1997 году и принадлежит частным акционерам. МФС имеет лицензии ГКЦБФР на осуществление депозитарной и расчетно-клиринговой деятельности по сделкам с ценными бумагами. По состоянию на 21 октября 2005 года депозитарий МФС обслуживал активы общей номинальной стоимостью 71,46 млрд грн.

Представители ГКЦБФР отметили, что руководители НДУ и МФС Виктор Ивченко и Николай Швецов уже провели переговоры о возможности объединения депозитариев. Ранее пресс-служба НДУ также сообщала, что совет Нацдепозитария на своем заседании 19 октября одобрил объединение этих структур.

Однако напомним, что 12 октября НДУ не смог провести собрание акционеров, на котором должен был рассматриваться вопрос об увеличении размера уставного фонда депозитария на 12,2 млн грн — до 17,2 млн грн, так как государство до сих пор не определило, кто занимается управлением госпакетом акций. Чиновники ГКЦБФР ожидают от Кабинета министров отмены распоряжения #847 от 17 июля 2001 года, которое передало госпакет акций НДУ в управление Министерства финансов. При этом, согласно закону "О национальной депозитарной системе и особенностях оборота ценных бумаг в Украине", 86% акций НДУ находится в управлении ГКЦБФР.

По мнению участников фондового рынка, в случае создания на базе НДУ и МФС единого депозитария в форме акционерного общества государство после проведения допэмиссий может потерять над ним контроль. "Новая структура будет превращена в полноценное акционерное общество, а дальнейшая эмиссия может быть сконцентрирована в одних руках",— сказал директор по развитию бизнеса компании "Онлайн Капитал" Михаил Ройко. При этом участники рынка отмечают, что может сложиться ситуация, в результате которой одна финансовая группа будет диктовать условия всему фондовому рынку. Напомним, что ранее участники рынка заявляли, что контроль над депозитарием МФС пытается получить Приватбанк. Напомним, что Приватбанк на начало 2005 года контролировал 5,97% акций МФС. В пятницу, одновременно с заявлением чиновника ГКЦБФР, первый заместитель председателя правления Приватбанка Тимур Новиков заявил о желании купить долю в Нацдепозитарии: "Мы будем участвовать в допэмиссии НДУ в случае его приватизации".

Очередное собрание акционеров НДУ назначено на 14 декабря 2005 года, при этом в случае, если Кабмин не передаст ГКЦБФР заложенные в законах полномочия, вопрос об увеличении уставного фонда НДУ и объединения с МФС останется нерешенным.

Ъ будет следить за развитием событий.

ЮРИЙ Ъ-ГУСЕВ

ГКЦБФР пытается объединить депозитарии