Мэра сдали президенту

Мосгордума начала править устав города, не дожидаясь решения КС

Московские власти, похоже, решили еще раз напомнить горожанам, что приближающиеся выборы в Мосгордуму -- это в первую очередь выборы будущего мэра столицы. Заодно Москва весьма доходчиво продемонстрировала, на чьей она стороне в спорах о новой системе назначения глав регионов, ведущихся сейчас в Конституционном суде. На вчерашнем заседании столичного парламента депутаты внесли поправки в устав города, изъяв оттуда положения о выборах мэра, о должности вице-мэра и порядке осуществления местного самоуправления.

Представляя депутатам законопроект, внесенный Юрием Лужковым, полномочный представитель мэра в Мосгордуме Анатолий Петров пояснил, что поправки призваны «привести устав в соответствие федеральному законодательству, исключить устаревшие нормы и понятия, а также усовершенствовать сам текст документа». Другими словами, чтобы не переписывать устав вслед за постоянно меняющимся федеральным законодательством, в нем предполагается оставить лишь наиболее общие нормы. Кроме того, из устава предполагается изъять упоминание о вице-мэре, должность которого была упразднена г-ном Лужковым после утверждения Валерия Шанцева губернатором Нижегородской области, а также сократить раздел, посвященный местному самоуправлению. По словам г-на Петрова, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» достаточно подробно урегулировал полномочия субъектов РФ в этой сфере.

Что же касается нового порядка утверждения главы исполнительной власти города, то авторы документа поступили весьма предусмотрительно. Не подвергая сомнению право президента предлагать Мосгордуме кандидатуру мэра, г-н Петров сосредоточился на должности исполняющего обязанности главы города, его правах, обязанностях и функциях. Как пояснил представитель Юрия Лужкова, если депутаты все же решатся отклонить предложенную президентом кандидатуру, то глава государства должен будет назначить исполняющего обязанности градоначальника. В соответствии с новой редакцией устава Москвы и.о. мэра не будет иметь права отправлять в отставку правительство города, менять устав и распускать городской парламент. Пытаясь подстраховаться на тот случай, если Владимир Путин внесет неприемлемую для Москвы кандидатуру, городские власти предусмотрели почти все. Единственное, что им вчера не удалось, -- лишить права распускать строптивую Мосгордуму самого президента.

Впрочем, у городских властей еще будет возможность поработать над документом. На вопрос о том, не поторопилась ли мэрия вносить поправки в устав, когда вопрос о законности назначения губернаторов решается в Конституционном суде, г-н Петров заявил, что торопиться никто не собирается. По его словам, на внесение поправок в законопроект он намерен предложить депутатам месяц, в течение которого КС сумеет определиться с решением. Однако депутаты пошли еще дальше -- они взяли на поправки полтора месяца, предоставив право принимать документ во втором чтении уже будущему составу Мосгордумы.

Александр ГУДКОВ