США предупреждают Думу о негативных последствиях принятия поправок к закону о неправительственных организациях

Комиссия правительства США по безопасности и сотрудничеству в Европе направила на имя спикера Госдумы РФ Бориса Грызлова письмо, в котором предупредила о негативных последствиях принятия поправок к закону о неправительственных организациях, сообщила РИА "Новости".

"Принятие этих поправок пошлет особенно негативный сигнал в то время, когда Россия готовится к председательству в "большой восьмерке" и в Совете Европы", - указывается в письме, текст которого распространен комиссией в Вашингтоне.

Заявив, что поправки в их нынешнем виде "отражают подход к независимой политической деятельности, напоминающий советское прошлое" и нанесут "потенциально смертельный удар по российскому гражданскому обществу", комиссия призвала спикера Госдумы "отвергнуть предложенные поправки".

Письмо, датированное 18 ноября, подписано сопредседателями комиссии сенатором-республиканцем Сэмом Браунбеком и конгрессменом-республиканцем Кристофером Смитом.

Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе, известная также как "Хельсинкская комиссия", является самостоятельной структурой в составе правительства США. Членами комиссии являются девять сенаторов, девять конгрессменов, а также по одному представителю госдепартамента, министерства торговли и Пентагона.

Законопроектом устанавливается специальный порядок госрегистрации некоммерческих организаций, созданных в форме некоммерческого партнерства, учреждения, общественного объединения, ассоциации союзов, учредителями которых не являются органы госвласти.

В соответствии с документом, решение о госрегистрации (реорганизации или ликвидации) организации принимается территориальными органами госрегистрации не позднее чем через месяц со дня подачи необходимых документов.

Среди оснований для отказа в госрегистрации некоммерческой организации является тот факт, если цели, задачи и формы деятельности учредителя общественного объединения противоречат Конституции РФ или направлены на осуществление экстремистской деятельности, способствуют легализации денежных средств, полученных противоправным путем.

Законопроектом также предусматривается введение Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляемое органами Федеральной налоговой службы РФ. Контроль за соответствием деятельности общественных организаций уставным целям осуществляется федеральным органом госрегистрации.

В минувшую пятницу глава российского государства на встрече со спикером Госдумы сказал, что рассчитывает, что при обсуждении законопроекта о неправительственных организациях Госдума примет сбалансированное решение.

"Я очень рассчитываю на то, что при обсуждении этого законопроекта депутаты Госдумы примут сбалансированное решение и не допустят того, чтобы принимаемый закон нанес какой-то ущерб гражданскому обществу России", - сказал Путин.

Президент отметил, что, с одной стороны, считает недопустимой ситуацию, при которой некоторые организации финансируются из-за рубежа и фактически занимаются политической деятельностью.

"Я согласен с теми коллегами, которые полагают, что ситуация, при которой некоторые организации финансируются из-за рубежа и фактически занимаются политической деятельностью, недопустима. Хотят эти организации или не хотят, вольно или невольно, они становятся инструментом в руках иностранных государств для достижения их политических целей в отношении нашей страны, и такая ситуация, конечно, недопустима", - заявил глава государства.

Президент также рассчитывает, что закон не нанесет ущерба взаимодействию неправительственных российских организаций с их коллегами за рубежом при сотрудничестве в гуманитарной сфере, в области соблюдения экологических стандартов, решении других вопросов, в которых заинтересована сама Российская Федерация.

"Очень рассчитываю на то, что решение будет сбалансированным и взвешенным", - сказал Путин.

Грызлов заверил, что депутаты примут сбалансированное решение по законопроекту.

"Мы, безусловно, присмотримся к предложениям, которые обсуждаются и в СМИ, и (выдвигаются) новыми членами Общественной палаты, и рассмотрим возможные поправки во втором чтении. Закон будет максимально сбалансированным", - сказал председатель нижней палаты парламента.

"Когда мы рассматривали законопроект еще в первом чтении, то обратили внимание, что мы создаем единое правовое поле для всех юридических лиц, которые работают на территории России", - сообщил Грызлов.

По его словам, нет тенденции ущемить некоммерческие организации и общественные объединения.

"Для общественных объединений создаются условия уведомительного характера регистрации", - отметил спикер.

По его словам, организациям нужно подготовить устав и уведомительным образом зарегистрировать его.

Председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова на встрече с президентом высказала беспокойство принятием Госдумой в первом чтении поправок в закон об общественных объединениях и некоммерческих организациях.

"Все согласны, что порядок наводить в этой сфере надо, но, к сожалению, депутаты не учли мнение общественных организаций, самой общественности, и это вызывает озабоченность", - сказала она. Памфилова считает, что закон в таком виде серьезно осложнит деятельность множества общественных организаций и ударит по сотрудничеству с соотечественниками, особенно на постсоветском пространстве.

Кроме того, по мнению Памфиловой, принятие закона "фактически установит железный занавес на пути международной дипломатии, а также остановит работу многих благотворительных организаций".

"В законопроекте заявлена стабилизация гражданского общества, а нам нужно его развитие", - отметила она.