СПИСОК ШИЛ

ЦЕНА ЗАКОНА

Кремлевская «трехходовка» по принятию поправок в законы об общественных объединениях и некоммерческих организациях близится к завершающей стадии. Первой были жесткие поправки, принятые Госдумой в первом чтении и вызвавшие критику со...

Кремлевская «трехходовка» по принятию поправок в законы об общественных объединениях и некоммерческих организациях близится к завершающей стадии.

Первой были жесткие поправки, принятые Госдумой в первом чтении и вызвавшие критику со стороны ошеломленных очередным проектом о введении единомыслия в России представителей гражданского общества, демократических партий и даже части формируемой властями Общественной палаты.

На втором этапе в дело вступил президент, который в духе своих «либеральных» посланий призвал «не выплескивать вместе с водой ребенка» и пообещал внести свои смягчающие коррективы в чрезмерно жесткие думские поправки. Так наш «последний европеец» отреагировал на недоумение своих западных коллег-политиков и стоны отечественных общественников.

В пятницу президент, воспользовавшись эпистолярным жанром, объяснил спикеру Думы Грызлову, каким образом документ должен быть «подрихтован» (правда, в самой Думе ждали к понедельнику конкретных президентских правок — не дождались, придется выкручиваться самим, пытаясь угадать или просто выспросить у представителей президентской администрации, каких именно формулировок ожидает от них президент).

Вторая фаза кремлевской «трехходовки», в ходе которой президент, готовящийся принять на себя бремя очередного ежегодного лидера «Большой восьмерки», старался продемонстрировать западным коллегам свою приверженность демократии, таким образом завершается. Ее итогом должны стать послабления, в первую очередь для международных некоммерческих организаций, филиалам которых в России теперь, видимо, будет оставлена возможность не получать статус юридического лица, а значит, не проходить сложную и долгую процедуру регистрации. Некоторые облегчения по сравнению с первоначальным проектом ожидают и отечественные НКО, хотя финансовый контроль за получением ими средств все равно становится более жестким.

Перевод президентских пожеланий на язык конкретных поправок дает старт третьему этапу, который завершится вторым чтением в Госдуме, намеченным пока на 16 декабря (третье чтение уже несущественно, в его ходе обычно лишь расставляют пропущенные буквы и запятые).

Правда, осведомленные люди говорят, что у этой «трехходовки» была и своя нулевая фаза. Мол, где-то в марте этого года главные идеи «антигражданских» поправок были в виде аналитической записки представлены президенту. Составлялась она в недрах спецслужб, и ее лейтмотивом было показать нынешней власти опасность, исходящую от неправительственных организаций, которые могут стать инструментом формирования эффективной оппозиции на предстоящих выборах. Естественно, при «покровительстве» со стороны международных и зарубежных структур, желающих вмешаться в политическую деятельность в России и дестабилизировать здесь обстановку.

Президент долго ее изучал, думал, совещался. В том числе со знатными представителями Госдумы и Совета Федерации. Лишь после этого процесс перешел в стадию законотворческой «трехходовки».

Хотя очередное «упорядочивание» российского общественно-политического пространства еще не состоялось, но уже из разных источников доходит информация о том, какие из структур гражданского общества в первую очередь могут стать объектом особо пристального внимания со стороны властей после принятия поправок. Заметим, что речь не идет о каких-то проскрипционных списках. Это скорее организации, которые в ходе обсуждений во властных коридорах, предшествовавших разработке поправок, назывались как примеры тех, что при помощи «технологии продвижения демократии» могут способствовать смене нынешней российской власти.

Кто же, по этой версии, входит в круг наиболее продвинутых дестабилизаторов и какими способами они эту дестабилизацию осуществляют?

Зарубежные организации, работающие в России:

Национальный демократический институт (NDI) — содействие становлению демократических институтов, гражданского общества, свободных выборов, международных избирательных стандартов;

Московский центр Карнеги (создан фондом Карнеги) — изучение коренных проблем российской внутренней политики, экономики и международных отношений;

фонд Форда — содействие укреплению демократических ценностей, правовой реформе, развитию гражданского общества, местному самоуправлению, журналистике, образованию;

фонд Макартуров — поддержка российских университетов, открытости исследований и научной свободы;

фонд Эберта — содействие строительству демократии и гражданского общества;

«Трансперенси Интернешнл» — борьба с коррупцией;

«Врачи без границ» — медицинская и гуманитарная помощь жертвам катастроф, вооруженных конфликтов и других бедствий, борьба с наркотиками, СПИДом, укрепление здоровья в пенитенциарной системе.

К ним же примыкает и международная организация ОБСЕ, детище Хельсинкского процесса, имеющая миссию в России — контроль за выборами и соблюдением избирательных стандартов.

Отечественные некоммерческие организации:

«Открытая Россия» — аналитическая, образовательно-просветительская, культурная, благотворительная, правозащитная деятельность, поддержка гражданских инициатив, региональной прессы;

Союз Комитетов солдатских матерей — защита прав призывников, военнослужащих и их семей;

ассоциация «Голос» — защита прав избирателей, борьба за соблюдение международных избирательных стандартов;

Институт «Общественная экспертиза» — создание постоянно действующей системы гражданского контроля за властью;

московская Хельсинкская группа — правозащитная деятельность;

фонд ИНДЕМ — изучение социально-политических и экономических проблем российского общества, практическая помощь в становлении демократических институтов в стране;

Национальный антикоррупционный комитет — борьба с коррупцией;

фонд «Гласность» — правозащитная деятельность.

Как видно из таблицы, все перечисленные в ней организации занимаются деятельностью, которая полностью укладывается в понятия «конституционность» и «демократия». Более того, действия некоторых из них вполне можно зачислить и в разряд направленных на «смену существующей власти». Ведь конституционная смена власти — это и есть одна из основ демократии. А вовсе не предмет стрессов и оперативных контрмер со стороны спецслужб и дружественных им политтехнологов. А если не так, то зачем готовиться к председательству в «восьмерке»? Лучше уж тогда на это время запланировать визит в Ашхабад или поездку на отдых в Белоруссию.