Оригинал материала
Груз-221
Госдума готова транспортировать КС в Петербург за 221 млн рублей
Конституционному суду, похоже, пора паковать чемоданы. Вчера закон о переводе одной из высших судебных инстанций России из Москвы в Санкт-Петербург был одобрен Госдумой в первом чтении подавляющим числом голосов. Депутаты так боялись не успеть принять широко анонсированную ранее поправку к закону о КС, что даже изменили повестку, передвинув рассмотрение этого давно обсуждавшегося документа на более раннее время. Президент Владимир Путин, который вчера в стране отсутствовал, ранее заявлял, что одобрит это решение после того, как Дума определит свою позицию. По расчетам лоббистов проекта с берегов Невы, уже в 2008 году у суда будет питерская прописка в здании Сената.Напомним, что еще и.о. президента Владимир Путин был одним из первых, кто предложил придать Санкт-Петербургу столичные функции (если не считать предложений сделать Ленинград столицей РСФСР). Активно ухватилась за эту идею нынешний питерский губернатор Валентина Матвиенко. Однако она и ряд старающихся угодить президенту единороссов для официального внесения законопроекта в парламент выбрали довольно странное время -- решение Совета Думы о предстоящей отправке КС на берега Невы было принято в декабре 2005-го -- за день до оглашения вердикта по делу об отмене прямых губернаторских выборов. «Это будет великолепный подарок нам к Новому году», -- заявила тогда г-жа Матвиенко.
Что касается более серьезных аргументов в пользу переезда, все это время они оставались неозвученными. «Вы же понимаете, что это политическое решение, какие еще нужны аргументы», -- сказал источник «Времени новостей» в правительстве. Не изложены они и в пояснительной записке к принятому вчера законопроекту. Авторы записки были на удивление лаконичны -- документ состоит из одного предложения: «В соответствии с положениями данного законопроекта предлагается перевести Конституционный суд РФ из Москвы в Санкт-Петербург, что в определенной степени повысит независимость Конституционного суда и общественно-политический статус Санкт-Петербурга». Неубедительными выглядели и доводы председателя питерского парламента Вадима Тюльпанова, который заявил вчера, что перевод КС в Петербург повысит его статус, не ущемляя статуса Москвы, и вообще переезд -- это услуга москвичам. «Концентрация власти и бизнеса в столице на квадратный метр огромна, и это не на пользу москвичам», -- убеждал он давно уже со всем согласных депутатов. Кроме того, по словам г-на Тюльпанова, передача части столичных функций Петербургу станет «актом восстановления исторической справедливости». Попытался спикер петербургского парламента подсластить пилюлю для судей, заверив их, что площадь комплекса зданий, который они займут, на 10 тыс. кв. м больше нынешней резиденции.
С нетерпением ждущий возвращения Петербургу хоть части столичных функций Вадим Тюльпанов выразил надежду, что переезд состоится в конце 2007 -- начале 2008 года. По его мнению, до второго чтения в законопроект необходимо внести некоторые поправки, определив, в частности, сроки вступления закона в действие, а заодно внести необходимые изменения и в закон «О статусе столицы РФ».
Вчера же питерские чиновники впервые официально озвучили свою смету переезда -- всего 221 млн руб. Скорее всего проект был оценен столь «дешево», дабы не расстраивать Владимира Путина, который ранее выражал надежду, что переезд КС «не будет связан с огромными необоснованными затратами». Но уложиться в такую сумму едва ли удастся при всем уважении чиновничества Санкт-Петербурга к своему высокопоставленному земляку. Источник «Времени новостей» в правительстве утверждает, что «реально на переезд потребуется более значительная сумма». Частично это подтверждается и заявлениями руководителей страны. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев во время недавней инспекции здания Сената отмечал, что «требуются большие инвестиции, чтобы его привести в порядок». А первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска ранее утверждала, что депутаты поддержали идею выделения в 2006 году дополнительно 2 млрд руб. на ремонт здания Сената.
Именно на расходную часть проекта и пытались обратить внимание коллег проголосовавшие против переезда думские коммунисты. Так, член фракции КПРФ Николай Харитонов считает постановку вопроса неуместной, поскольку «многие блокадники в Санкт-Петербурге не обеспечены всем необходимым». Но заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству Александр Москалец возразил, что "в истории России были и гораздо худшие ситуации, например, вся страна голодала, а в Кремле устраивали детские елки".
Между тем переезд ударит не только по бюджету, но и по работе самого КС. Многие сотрудники аппарата суда, насчитывающего сегодня около 300 человек, уже думают о новой работе. И хотя г-н Тюльпанов намекнул вчера, что им будет найдена замена среди питерских юристов, сами члены КС, похоже, с ним не согласны. Например, замглавы КС Владимир Стрекозов считает, что юридический потенциал Санкт-Петербурга «поредел в связи с массовым переездом лучших юристов в Москву». Серьезные замечания были высказаны и в письме специалистов секретариата КС, которое было направлено в Думу по поручению председателя суда Валерия Зорькина. «Прозвучавшие публично высказывания некоторых депутатов, что изменение места пребывания КС послужит снижению коррупционности, нельзя оценить иначе как оскорбительные и бездоказательные, затрагивающие честь, достоинство и деловую репутацию КС и его судей», -- подчеркивается в письме. В документе, озвученном 14 марта на заседании комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, говорилось, что переезд неизбежно вызовет снижение на длительный период эффективности и уровня судебно-правовой защиты граждан, потерю складывавшегося годами коллектива сотрудников аппарата, усложнит профессиональные связи с другими высшими звеньями судебной системы.
Примечательно, что сами судьи КС уже отказываются комментировать законность этого решения, словно намекая, что принятые вчера Госдумой поправки могут стать предметом рассмотрения на соответствие Конституции. Да и заместитель руководителя секретариата суда Леонид Лазарев ранее заявлял, что «уже появились жалобы граждан, которые протестуют против депортации КС».