Эти глаза напротив

Члены правительства не могут договориться о принципах налоговой политики

В налоговой политике больше нерешенных вопросов, чем ответов, признались участники расширенной коллегии Министерства финансов. В Минфине, как оказалось, недовольны работой фискалов из подчиненного ведомства -- Федеральной налоговой службы. В правительстве, в свою очередь, не хотят смотреть на экономические проблемы глазами Минфина, то есть только с точки бюджетной целесообразности.

«Важно понять в налоговой политике, каким образом ставки налогов воздействуют на бизнес»,-- сказал на коллегии премьер-министр Михаил Фрадков. Тезису этому без малого восемь лет, за эти годы на данную тему по заказу правительства и профильных ведомств проведено сотни исследований, зачитано и заслушано бессчетное количество докладов о влиянии налогов на экономику, защищены десятки кандидатских и докторских. Сменились и персоналии в министерских креслах, однако до сих пор, как признает премьер, проблема не решена. Хотя министр финансов не раз объявлял о том, что налоговая реформа в стране «в основном завершена» и осталось лишь несколько штрихов.

Минфин, по словам Михаила Фрадкова, это глаза правительства, которыми оно должно смотреть на проблему совершенствования налогообложения. При этом, подчеркнул он, «будет ошибкой, если правительство будет смотреть на экономику только глазами налоговиков и бухгалтеров, нужно уделять внимание законам экономического развития». Слово «нет» Минфина неравноценно слову «нет» правительства, пояснил премьер. Намек был, очевидно, на бесконечные споры между ведомствами по поводу концепции налоговой реформы, в том числе и на порой очевидное неповиновение премьеру министра Алексея Кудрина, долго отказывавшегося, к примеру, просчитывать последствия снижения ставки НДС до 13%.

Несоблюдение субординации раздражает и министра Алексея Кудрина. «Несмотря на слова Михаила Ефимовича о том, что налоговая служба работает хорошо, у нас есть к ней масса претензий»,-- заявил вчера он. «Спасибо за создание в ФНС подразделений внутреннего аудита, за борьбу с коррупцией в рядах налоговиков, но надо же что-то делать с налоговым администрированием»,-- эмоционально говорил с трибуны министр финансов. Работа ФНС не стала прозрачной, под микроскопом рассматривается каждый неверный шаг, против которого Госдума готовит не менее десятка поправок, чтобы исправить ситуацию, -- весьма метко обрисовал он процесс работы над пакетом по совершенствованию администрирования. К слову сказать, глава ФНС Анатолий Сердюков на коллегии вообще не появился.

С доводами министра согласился и вице-премьер Александр Жуков. Налоговая служба должна изменить уклон своей психологии с обвинительного на равноправный и справедливый, сказал он. Последовавший далее либерально-оптимистический пассаж о том, что такое отношение фискалов не приведет к тому, что бизнес станет меньше платить, завершился пессимистичным рассуждением о проблеме НДС. «Решение проблемы администрирования НДС за два года существенно не подвинулось, и язва эта не заживает», -- признался вице-премьер. Со сроками, впрочем, г-н Жуков немного слукавил: «язве» без малого пять лет, и боролся с ней в числе прочих также и сам г-н Жуков в бытность свою главой бюджетного комитета Госдумы. Похоже, сколько лет на самом деле налоговым проблемам, уже забыли сами налоговые реформаторы.

Ирина СКЛЯРОВА