Сысоевы против Латвии

От Европейского суда по правам человека зависит судьба тысяч бывших советских граждан

Судьбы тысяч бывших советских граждан, проживающих на территории ставших независимыми республик СССР, теперь будут зависеть от решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). «Незначительное» на первый взгляд дело удмуртской семьи Сысоевых, много лет борющейся за право оставаться там, где они провели большую часть жизни, вчера стало предметом рассмотрения Большой палаты ЕСПЧ. К осени, как ожидается, суд вынесет постановление, которое станет прецедентом. Именно на основе дела «Сысоевы против Латвии» впредь будут приниматься решения по аналогичным делам. И это может коснуться не только бывших советских граждан, в один момент оказавшихся «никем», но и других людей в других странах Европы, принадлежащих «не к той» национальности.

Аркадий и Светлана Сысоевы и две их дочери, Татьяна и Аксана, живут в постоянном страхе. Они боятся, что в любой день в их дом в латвийском городе Алуксне снова придут люди из департамента по делам гражданства и иммиграции (ДГИ), арестуют и выдворят из страны. Последние 12 лет они проводят в постоянной борьбе с латвийскими миграционными чиновниками и судами, всего лишь пытаясь добиться статуса неграждан. Есть в Латвии такой специальный закон, принятый после объявления о независимости, согласно которому все нелатыши объявлялись негражданами и их лишали избирательных прав. Но и негражданином стать оказалось совсем не просто. В результате Сысоевы лишились даже самых элементарных прав: права получать детские пособия, права на труд, права получить водительское удостоверение, получать денежные переводы и заказные письма, обменять квартиру, выехать за пределы Латвии. Жаловались они и на прослушивание телефонов, постоянные угрозы со стороны чиновников ДГИ, на допросы в полиции безопасности.

В августе 2000 года Сысоевы написали обо всем этом в ЕСПЧ, указав, что Латвия, постоянно угрожая депортацией и фактически вытраливая их из страны, нарушила право на частную и семейную жизнь, которое гарантировано ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека. Через пять лет, в июне 2005 года, ЕСПЧ вынес постановление в пользу Сысоевых, присудив каждому по 5 тыс. евро в качестве компенсации причиненных по вине Латвии нравственных страданий. Латвия обжаловала это решение, оно было отменено и отправлено на пересмотр в Большую палату, заседание которой и состоялось вчера.

Дело «Сысоевы против Латвии» рассматривалось судьями в составе 17 человек во главе с председателем ЕСПЧ Люциусом Вильдхабером. Первыми выступили адвокаты Сысоевых -- Виталий Портнов и Галина Нилус. «Заявители прожили в Латвии 36 лет, и это единственное место, где они могут вести нормальную семейную жизнь. У них нет ничего в России, все их имущество в Латвии», -- заявила г-жа Нилус, по мнению которой все предпринимаемые государством-ответчиком действия с самого начала были направлены на то, чтобы не дать Сысоевым статус апатридов (лиц без гражданства). «Их даже не отпустили на похороны матери в Россию», -- сказала адвокат. Г-н Портнов в свою очередь рассказал, что после того, как Светлана Сысоева поведала о своих бедах в интервью российскому телевидению, ее вызывали на допрос в полицию безопасности, что является очевидным фактом давления на нее и ее семью со стороны латвийских властей. При этом г-н Портнов высказал довольно резкое суждение, обвинив Латвию в проведении чисток. «То, что происходит в Латвии, -- это этнические чистки, и это явление не новое, -- сказал он. -- Эта страна никогда не была моноэтнической. С XIII века там проживали не только латыши, но немцы, русские и евреи. В 1918--1940 годах 60 тыс. прибалтийских немцев были вынуждены оставить свою родину, в которой они жили семь веков. Это был первый культурный холокост. Второй произошел во время второй мировой войны: из 93 тыс. проживающих в Латвии евреев было уничтожено 70 тыс., в том числе и при помощи латышского легиона «Ваффен СС». И в 91-м году опять появились «чужие» -- на этот раз все нелатышские народы, въехавшие в Латвию с 1940 по 1991 год».

Эти слова адвоката представитель Латвии Инга Рейне тут же попросила не принимать во внимание. «Это не относится к делу, -- заявила она. -- И не данному суду оценивать факты, касающиеся холокоста». Г-жа Рейне посчитала заявления Сысоевых безосновательным, поскольку им была дана возможность получить временный вид на жительство, а то, что они отказались, это их личный выбор. «Сысоевы получили постоянную регистрацию в Ижевске, сделали фальшивые паспорта и продолжали добиваться вида на жительства в Латвии, -- с негодованием отметила г-жа Рейне, -- Это был четко спланированный обман». Однако то, что г-жа Рейне назвала обманом, адвокаты Сысоевых объяснили лишь страхом несчастного семейства оказаться нигде. Защитники отметили, что за столь незначительное правонарушение Сысоевы понесли несоразмерное наказание: были исключены из реестра жителей Латвии, их привлекли к административной ответственности, заставили заплатить штраф. Кроме того, по мнению адвокатов, временный вид на жительство проблему семьи не решает, поскольку в любой момент по усмотрению властей они могут лишиться и его.

Россия принимала участие в этом деле в качестве третьей стороны. Уполномоченный РФ при ЕСПЧ Павел Лаптев не раз отмечал, что наше государство обязано защищать своих граждан, попавших в тяжелую ситуацию за его пределами. «Россия вступила в это дело не из политических, а из гуманитарных соображений, -- заявил он вчера, выступая перед судьями ЕСПЧ. -- Масштабы нарушения латвийскими властями прав русскоязычного населения являются настолько острой проблемой, что стали предметом особого внимания со стороны различных органов Совета Европы. Подавляющее большинство неграждан либо родились в Латвии, либо прожили там большую часть своей жизни, их не следует считать ответственными за ошибки прошлого, жертвами которых они сами являются». Говоря об ошибках, г-н Лаптев напомнил, что Россия в свое время была признана нарушившей права сестер Смирновых при незаконном изъятии райсудом их паспортов. «Это был урок для всех нас. Мы многому научились, в том числе и защищать своих граждан в Прибалтике», -- сказал он суду. «В деле Сысоевых происходило давление на заявителей -- людей задерживали и допрашивали в связи с жалобой в ЕСПЧ. А потому Латвия должна понести ответственность в том числе и за это, -- пояснил уполномоченный «Времени новостей» и добавил: -- Это театр абсурда. Доводить столь простую с точки зрения элементарных прав человека ситуацию до Европейского суда -- нонсенс. Дело Сысоевых только один из примеров того, как Россия защищает права своих граждан, столь одиозно попранных Латвией. Создалось впечатление, что это было Бородино в Страсбурге. Но будет и Березина. Обещаю».

Екатерина БУТОРИНА, Страсбург