Трибунал решит

Глава ВАС предложил бизнесу новый способ досудебного решения споров

Учредить в России налоговый трибунал -- некий коллегиальный межведомственный орган для досудебного разрешения конфликтов бизнесменов и граждан с фискальной службой и административными инспекциями -- предложил вчера председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов(на снимке). В этой экстравагантной идее, которую г-н Иванов озвучил на встрече с представителями крупных отечественных компаний, включая, например, "Газпром", "Интеррос", РЖД, РАО «ЕЭС», без труда угадывается продолжение долгого спора о разделе полномочий между арбитражем и Верховным судом. ВАС давно противодействует попыткам коллег создать под патронатом ВС новую ветвь юстиции, которая призвана решать схожие цели с досудебным трибуналом -- рассматривать споры, в которых одной из сторон являются госчиновники. У главы ВАС, похоже, уже наметился союз с руководителями Минэкономразвития, не только согласными с тезисом о необходимости отсечения судов общей юрисдикции от участников корпоративных войн, но и уже оформившими этот тезис в виде правительственного плана действий. Вчера же г-н Иванов, разъясняя суть этого плана, более известного как Концепция развития корпоративного законодательства, пытался заручиться поддержкой еще и бизнес-сообщества.

Предложение о создании административных трибуналов -- естественное продолжение политики руководителя ВАС, в последний год все чаще заявляющего о необходимости сокращения дел, попадающих в суд, и даже самого числа судей. "Где найти столько честных людей?" -- позволил он себе вчера весьма рискованную, способную вызвать шквал критики коллег шутку. Расписывая преимущества идеи, Антон Иванов утверждал, что такой квазисудебный орган, как административный трибунал, позволит сделать более объективным рассмотрение дел, скажем, о наложении тех же незначительных налоговых штрафов, поскольку "эта структура будет межведомственной, а не состоять из представителей только одного ведомства, скажем, налоговой службы". Впрочем, глава ВАС заверил, что недовольные решением трибунала смогут пойти привычным юридическим путем. "Решение трибунала о штрафе будут обжаловать сразу в суд", -- сказал он, отметив, что процедура рассмотрения таких споров будет ускоренной и упрощенной.

Восторга у бизнесменов эта идея пока не вызвала. Да и сам Антон Иванов признался в беседе с корреспондентом «Времени новостей», что она пока сыровата. К тому же очевидно, что предложение натолкнется на яростное сопротивление Верховного суда. Отношения между двумя судебными инстанциями сегодня и без того натянутые. Созданная судьями рабочая группа насчитала около десяти разногласий между ними по различным вопросам, и, очевидно, один из главных -- это дележ компетенции, в частности по корпоративным спорам. Несмотря на то что ВС признает, что корпоративные споры -- поляна арбитражников, именно через суды общей юрисдикции действуют многие рейдеры, подавая иски к акционерным обществам.

Тем не менее известно, что г-н Иванов уже обсуждал планы учреждения трибуналов с представителями Минэкономразвития -- ведомства, которое в последнее время претендует на роль основного реформатора судебной системы и от которого, судя по всему, будет зависеть, в каком направлении будет изменяться корпоративное право. Пока грядущие перемены обещают быть выгодными для ВАС. Концепция реформирования корпоративного законодательства, одобренная недавно правительством, более жестко закрепляет подведомственность корпоративных споров за арбитражами. Тактические претензии к МЭРТ у ряда арбитражных судей есть -- например, относительно инициатив по упорядочиванию применения судами обеспечительных мер по искам. «Мы уже впадаем в другую крайность, -- говорит и сам г-н Иванов. -- Судьи уже сейчас боятся принимать обеспечительные меры, опасаясь, что потом их могут лишить статуса. При том, что в других странах никто не считает неправильной такую меру, как запрет на проведение собрания акционеров». Однако стратегически устами своего председателя ВАС поддержал вчера публично инициативы МЭРТ, считая, что некоторое время можно поработать по новым жестким правилам, дабы оценить их эффективность.

Юрий КОЛЕСОВ