Справимся-исправимся

Российские судьи постараются не перегружать коллег в Страсбурге

Неисполнение судебных решений, условия содержания в СИЗО и медлительность правосудия -- вот основные претензии российских граждан к своей стране. С тем, что именно эти проблемы являются главными пороками российской Фемиды, согласились на вчерашней встрече председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин и докладчик Комиссии по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы Эрик Юргенс.

"В Европейский суд из России поступает масса жалоб в связи с неисполнением решений судов и затягиванием сроков рассмотрения дел, -- сказал г-н Зорькин журналистам после встречи с эмиссаром ПАСЕ. -- И то и другое находится под защитой 6-й статьи Европейской конвенции по правам человека, и нарушение разумных сроков рассмотрения дел, и неисполнение решений свидетельствует о нарушении права на справедливое правосудие".

Эти две проблемы уже вывели Россию в число лидеров по потоку жалоб в Страсбург. При этом основным неисполнителем решений судов является само российское государство. В частности, в Страсбурге буквально на поток поставлено признание нарушением Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод неисполнения решений о выплате компенсации ликвидаторам Чернобыльской аварии. Принятые поправки в действующее законодательство, в том числе в Бюджетный кодекс, установившие механизм исполнения решений о взыскании компенсации с государства, пока лишь частично решили проблему.

То, что Страсбург берет на себя часть функций российской Фемиды, г-ну Зорькину явно не нравится. По его мнению, именно российские суды должны быть основными защитниками граждан, а Страсбург -- судом последней надежды. "Надо помнить о том, что Европейский суд -- это субсидиарный суд, это необязательная инстанция, -- заявил Валерий Зорькин. -- Когда в него идет лавина таких жалоб, сам Европейский суд может "захлебнуться". Поэтому мы говорили о том, как активизировать и реформировать национальную судебную систему, чтобы гражданин получал защиту именно в ней".

Впрочем, такой подход совпадает и с мнением самого Страсбурга, роль которого заключается не только в защите прав человека, но и в развитии самих национальных систем. "Я приехал в Россию прежде всего для того, чтобы призвать моих российских коллег направлять как можно меньше дел для рассмотрения в Страсбург, то есть эффективно решать их на национальном уровне", -- сказал Эрик Юргенс на встрече уже с председателем Верховного суда Вячеславом Лебедевым. При этом эмиссар ПАСЕ деликатно сказал, что ВС «сегодня очень хорошо и очень много работает для того, чтобы нижние суды РФ более эффективно справлялись с такими случаями и соответственно снимали нагрузку с суда в Страсбурге».

Юрий КОЛЕСОВ